“加强对‘一把手’的监督，关键在于对公权力运行的制约和监督”。今年来，江华瑶族自治县纪委监委深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，不断探索“一把手”监督新方式新举措，通过抓清单制定、抓分级机制、抓预警防控等措施，切实把监督的制度优势转化为治理效能，推动全面从严管党治党落到实处。(来源：清廉永州12.15)

　　“一把手”是党政领导集体的“班长”，领导班子是党员干部队伍的领头羊，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强对“一把手”和领导班子监督作为全面从严治党的关键一环，着力探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径，从落实中央八项规定精神破题，把立规矩摆在首位。

　　众所周知，好的“一把手”能带动当地干部队伍形成好风气、提升战斗力，反之则可能蜕变成为“一霸手”，进而破纪破法，甚至污染一个单位或集体的政治生态。梳理近年来全国各地查办的违纪违法案件，被查处的“一把手”所占比例并不低，在一些典型案例中部分一把手俨然成了“一霸手”，这说明对“一把手”的监督仍然是一个薄弱环节。抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。

　　但“一把手”监督难题在哪里?笔者以为，难就难在领导干部权力过大，没有受到有效监督是问题的主要原因，上级监督下级过远，平级纪委监督同级党委过软，下级监督上级过难，法律监督为时已晚，组织监督时间太短等尴尬局面成为“一把手”难于被有力监督的阻碍，导致在实际操作中容易出现虚化、弱化的问题。

　　对“一把手”的监督乏力，其实党纪国法作出的相关规定也是非常之多。《中国共产党党内监督条例》第十五条的规定，党委(党组)在党内监督中负主体责任。《中国共产党党内监督条例》第十七条规定：“党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开，主动接受监督。”说明有效监督“一把手”，不仅需要上级党委(党组)的“挂帅出征”，又需要党员领导干部自觉公开个人与工作相关信息，更好地接受党和人民群众监督。

　　公权力姓公，也必须为公。加强对“一把手”的监督，关键要盯紧“一把手”手中的权力，防止权力失范、失序。首先，需要织密对“一把手”的监督网络，建立健全“一把手”权力清单、责任清单制度，出台专门文件乃至单行党内法规制度加强顶层设计。其次，要加强对“一把手”的权力的有效分解和制衡，明确“一把手”哪些事情可以做，哪些事情不可以做，分清哪些是决策权、执行权和监督权，绝不可集三权于“一把手”一人之手。再次，对“一把手”行事要严格按照程序规定办事，特别是对“三重一大”事项作决策时，每一道环节都不能少，次序也不能乱，防止“一把手”暗箱操作成为“一言堂”。