“我没管住自己的手，现在这个样子，都是我咎由自取。”原杭州市余杭区东湖街道小林村出纳俞金多面对判决，心中满是懊悔。俞金多为填补赌博漏洞，自2011年起，利用职务之便，采用取现不入账、取息不入账、修改支票存根的取款金额等方式，套取村级集体资金数额达519万余元之巨。

2012年6月至2018年5月，宁海县桑洲镇卫生院财务科原科长严惠东利用职务便利，采用虚列开支、伪造工资清单等手段，轻松套取单位资金740余万元。

在这两个案件中，两个当事人的作案手段并不高明，然而作案时间跨度之久，几乎可以将两人的作案手段称之为“掩耳盗铃”，监管缺位，监管制度形同虚设是他们屡屡得手的原因。在俞金多一案中，小林村村书记、主任甚至坦言道：“用信任代替了监督，导致制度流于形式。”

信任不能代替制度，而制度的生命在于执行。

习近平书记指出：“有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。要强化制度执行，加强监督检查，确保出台一个就执行落实好一个。要坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。”

如何确保现有的制度被如实的执行，确保监管的漏洞被堵上，保证国家财政资金不被冒取乱用需要从多方面入手。

提高政治站位，知责明责。负有监管责任的领导干部，首先要找准职责定位，明责知责，履行好对所属部门的监督责任，要敢于监督，善于监督，既不能以监督责任替代主体责任，也不能只强调主体责任而推卸监督责任，更不能以信任代替监督。

坚持制度护责，建立常态机制。严格按制度管理队伍，寓监督于管理之中，严格依照制度层层落实责任，并且通过学习讨论在单位内部达成共识，加深对制度理解与认识，增强“讲纪律、守规矩”意识，同时要紧盯整改促落实，将制度执行、监管执行保持常态化，坚持抓早抓小，对违反制度的行为及时咬耳扯袖、红脸出汗，进行组织提醒；对违规违纪、踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为进行严肃查处、寸步不让，坚决防止“破窗效应”。

干部要加强自身学习，不断警醒自己。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为个人，要坚定政治方向，勤于学习，学思践悟，不断提升工作能力和水平。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定责任担当，向优秀干部学习，利用反面例子不断警醒自己，“见不贤而内自见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，时刻保证自己的行为在监管制度范围内。（醴陵市李畋镇纪委）