根据市委统一部署，从2025年3月3日至5月15日，株洲市委第二提级巡察组和醴陵市委第三巡察组对泗汾镇党委和11个村（社区）党组织进行了巡察。6月19日，巡察组向泗汾镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

泗汾镇党委坚持把巡察整改作为一次全方位的“政治体检”，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》为抓手，认真对照《中国共产党巡视工作条例》和省委、市委、醴陵市委有关要求，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，进一步压实管党治党责任，做到真对照、真反思、真整改、真落实。泗汾镇党委成立由书记任组长，对照“七个有之”，带头认领责任，带头找症结挖根源，带头落实整改，班子成员任副组长，各站室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织协调和督促检查，确保整改责任层层落实、任务件件落地。先后召开三次专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委巡察反馈意见，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及市委工作要求上来。研究制定《落实巡察组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任部门和完成时限，建立整改台账，实行销号管理，对整改任务开展周调度、月通报，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。

在此次提级巡察工作中，泗汾镇党委严格按照上级各项工作要求，不折不扣完成巡察整改任务。截至到目前，巡察反馈的26个方面47个具体问题，完成45个，阶段性完成2个，未完成0个；对上一轮巡察整改不到位的问题共反馈10个方面25个具体问题，完成整改24个，阶段性完成1个，未完成0个；巡察移交的28件信访件，已办结28件，正在办理0件，立行立改12件，已完成12件。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：粮食安全意识不够强

1.“非粮化”整治谋划不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织召开专题会议，压实整治责任。我镇牵头组织全体班子成员、机关全体干部召开“大棚房”和耕地“非粮化”集中整治专题部署会。会议传达学习了上级关于耕地保护和“非粮化”整治的政策文件，明确了各部门、各村（社区）的整治职责与工作分工，切实把“非粮化”整治工作抓细抓实；召开“非粮化”问题专项整治会议，重点梳理前期部署推进过程中存在的堵点难点问题，对后续排查整治、台账建立、动态监管等工作提出具体要求，形成“部署—推进—复盘”的闭环工作机制，确保整治任务层层落实。二是专题研讨制定方案，明确整治路径。镇党委专门召开“非粮化”“非农化”整治工作专题研讨会，研究制定并正式下发《镇“非粮化”“非农化”专项整治工作方案》。方案精准界定了整治范围、整治重点情形，细化了排查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段的工作任务与时间节点，明确了组织保障、督导检查等配套措施，为全镇“非粮化”“非农化”整治工作提供了清晰的行动指南。三是开展全域排查整治，组织11个村（社区）组建专项排查队伍，以村（组）为单位，开展“非粮化”“非农化”地毯式排查。排查人员逐地块核查耕地用途，详细记录地块位置、面积、现状及使用人等信息，确保排查数据真实准确。同时对全镇范围内实行“周巡查、月调度”工作机制，每周深入各村（社区）开展随机巡查，及时发现并制止潜在“非粮化”“非农化”苗头性问题；每月召开工作调度会，汇总排查整治进展，分析解决突出问题。针对排查发现的问题，建立专项整治台账，实行“销号管理”，确保“非粮化”“非农化”无新增。

2.“非粮化”及“耕地抛荒”存量未消除、增量未遏制。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织召开专题会议。组织全体班子成员、机关干部召开“大棚房”和耕地“非粮化”集中整治专题部署会。召开“非粮化”问题专项整治会议；二是制定并下发《“非粮化”“非农化”专项整治工作方案》；三是组织11个村（社区）开展地毯式排查，对全镇范围内“非粮化”情况进行再次摸底调查并建立台账；四是加强整改，通过约谈、走访“非粮化”“非农化”种植主体、积极对接联系恢复耕作主体等方式，坚持存量问题逐步化解、增量问题立行立改的原则，我镇“非粮化”面积为482.47亩，针对实际增量问题应为254.22亩，我镇高度重视，已于2025年6月全部退出“非粮化”种植并在下半年完成了晚稻种植；针对其他存量问题，已于2025年全部退出，剩余问题也在同步推进，确保尽快逐步化解。五是已督促种植大户将多申报的补贴退还至醴陵市财政相关账户。

（二）反馈问题：巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不紧密

3.村集体经济较薄弱。

整改结果：已完成。

整改情况：对辖区11个村（社区）集体经济发展情况和债务情况进行全面摸底，制定债务化解计划，积极对接行业部门，前后多次邀请市农业农村局、畜牧水产事务中心工作人员进行实地指导，盘活现有资源，增加集体收入，目前已对双塘社区等四个村（社区）8处产业进行盘活并对外租赁，每年预计增加经营性收入。组织开展“庆丰收·健步行”活动，拍摄宣传短片，对外推介泗汾，推动人文旅融合发展。

4.结对帮扶缺乏韧劲。

整改结果：已完成。

整改情况：一是定期组织镇村开展业务培训，提升政策和业务水平；二是进一步压实帮扶责任，定期进行电话调单。同时，自费为全镇所有脱贫户、监测户送去慰问物资，倾情走访到位。2025年10月份省级电话调单抽查我镇脱贫户、监测户对结对干部满意度情况，抽查情况为100％满分好评。

5.乡风文明建设“破旧立新”力度不大。

整改结果：已完成。

整改情况：一是多次召开党委会、专题工作会、全镇干部大会等不同层级会议，深入研究部署移风易俗工作，制定《泗汾镇殡葬领域移风易俗工作方案》，明确责任分工，为工作开展提供了坚强组织保障；二是建章立制，夯实工作基础。指导全镇11个村（社区）依法成立了移风易俗理事会，确保机构到位、人员到位；同时全面修订和完善了各村（社区）的《村规民约》、《红白理事会章程》，并实现制度上墙公示，接受群众监督；三是组织镇村干部开展入户走访宣传，并通过赶集日宣传10余次、设立大型户外广告牌1块、悬挂横幅标语200余条、发放宣传手册1200余份，宣传车巡回宣传，并制作《泗汾镇移风易俗宣传片》，浏览量过万，进一步营造了浓厚宣传氛围，四是丰富乡风文明活动载体，激活党群服务中心阵地。以群众喜闻乐见的形式传播文明新风，破除大操大办、人情攀比等陈规陋习。各村（社区）充分盘活党群服务中心阵地资源，常态化开展多样化文明实践活动，先后组织开展老年人义务理发、乡村文艺汇演、农耕插秧比赛、红色电影观影等特色活动，累计开展各类党群文明实践活动11次，参与党员群众10000余人次。通过内容丰富、接地气的群众性活动，彻底扭转了阵地闲置、活动单一的短板问题，有效拉近了党群干群距离。全镇移风易俗成效持续凸显，乡风文明面貌焕然一新，基层精神文明建设薄弱问题得到全面整改、常态巩固。

（三）反馈问题：统筹发展与安全尚有薄弱环节

6.安监人员履职有缺位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《安监人员履职全程纪实管理办法》，明确履职标准、检查流程、责任追溯等12项核心内容，对安监人员分工细化，确保责任上肩。二是组织开展烟花鞭炮业务培训会，全镇3名专职安监人员、5名村级安全协管员培训考核通过率100%。三是将辖区5家烟花爆竹生产企业列为重点监管对象，安排安监人员驻厂，每周至少开展2次现场检查，对药品储存、车间作业、成品堆放等关键环节进行严格管控。三是开展烟花鞭炮行业大排查大整治专项行动，累计开展检查42次，对现场发现的18处隐患已全部督促整改到位。

7.交通问题顽瘴痼疾整治行动开展不力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《泗汾镇交通顽瘴痼疾集中整治暨交通安全宣传工作方案》，聚焦十类突出问题扎实开展好辖区道路交通顽瘴痼疾集中整治，强化路面执法管控，整合派出所、交警、综合执法等力量，连续两个月开展夏季预防事故集中行动，采取定点检查与流动巡逻、日常巡查与集中整治、白天管控与夜间查处相结合的方式，提高辖区风险隐患排查率和交通顽瘴痼疾整治工作的覆盖率。二是扎实开展交通安全宣传，组织村（社区）两站两员开展“七进”宣传，掀起全镇道路交通安全整治和宣传高潮。截至目前，常态化形成了学校家长护学志愿行动，在二中、泗汾中学上下学期间组建护学队伍进行路面执勤，确保学生上下学交通安全。同时通过家长会、微信群等渠道，督促家长协同教育，引导学生增强交通安全意识。三是建立完善交通亡人事故复盘反省机制。对亡人事故的经过、原因和教训启示进行总结分析。截至12月22日，泗汾镇2025年道路交通亡人事故为1起（7日内亡人事故为0起），同比下降66.7%。

（四）反馈问题：政绩观有偏差

8.目标“口号化”。镇党委在制定镇域经济发展规划时调研不够深入、思路不清晰，执行中缺乏“一锤接着一锤敲”的韧劲，部分工作仅停留在文件层面，没有实质性进展。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加大招商引资力度，积极向上级对接，成功引进电瓷项目，项目占地180余亩，干部夙兴夜寐，2025年9月至11月期间一个多月完成项目签约、指界和百余座坟墓迁移工作，展现出了在项目建设上的“泗汾速度”；二是科学规划发展布局，以“泗汾枧上电瓷”项目为基础，逐步将项目周边打造为工业企业园区；三是优化营商环境，建立班子成员联点企业责任表，加大企业服务力度，镇经济企业发展办公室优化服务效能，2025年9月开始，镇服务大厅开展“最美服务窗口”评比。

9.园区建设脱离实际。泗汾镇对园区建设重形式、轻实效，对两个园区缺少明确规划、建设方案，没有开展土地保障等基础工作，至今无企业入驻。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2025年9月5日，镇人大召开经济工作务虚会，充分依托人大民主决策机制，将“广泛征集意见、充分调研论证”贯穿发展方案制定全过程，有效提升了规划与发展的契合度。通过组织市、镇人大代表开展联合调研，深入产业基地、幸福屋场等一线场景，收集群众、企业及行业精英关于产业发展、基础设施建设等方面的意见建议，为方案制定提供坚实民意支撑。二是2025年9月至10月依托陈觉烈士园、北伐战场遗址及万亩农业示范片，积极策划旅游节、健步行等文旅融合活动，逐步打造泗汾农文旅融合品牌，吸引游客人数5000余人，为招商引资工作做好了铺垫，也拉动了餐饮、旅游等第三产业的发展，有效促进群众增收。三是上级到泗汾茶田村开展了多次实地勘测，我镇正积极向上对接，争取通用机场能落户泗汾。四是对重点项目镇党委成立推动专班，集中精干力量抓项目落地，将项目全周期管理机制用实用好。五是枧上工业园成功招引电瓷企业入驻，已完成169亩土地确权，预计总投资超8000万元。

（五）反馈问题：作风问题屡禁不绝

10.无视群众“急难愁盼”，缓作为。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已组织对巡查组交办的小学粪池污水横流马路问题进行整改，破损管道进行了全面更换，在排污口处新建了污水处理池，同时对路面进行了恢复；二是建立群众投诉和举报销号制度，明确整改责任人和整改时限，确保问题接收后第一时间交办、责任到人、快速整改，形成“受理－交办－整改－销号”的闭环工作机制，截至目前已受理问题99个，已全部销号；三是常态化开展路段巡查工作，要求镇村干部每月至少开展1次路段巡查，对巡查中发现的各类问题现场登记、协调推进解决、并形成完整工作台账。目前对泗嘉公路一处风险点进行修复整顿。四是强化干部作风监督执纪，镇纪委加大对镇村干部的作风督查力度，倒逼工作落实。

11.漠视群众利益，乱作为。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2025年10月对存在乱作为行为的镇安监站干部进行了谈话提醒；二是制定《泗汾镇应急管理队伍常态化廉政教育与依法履职提醒制度（试行）》，建立常态化提醒机制，重点针对“有无执法权限、是否程序合规、是否损害群众利益”等核心风险点进行反复提醒，促使全体监管人员牢固树立“执法为民、依法行政”的底线思维，将群众立场和法治意识内化于心、外化于行；三是截至8月25日，累计开展执法监督检查6次，抽查执法记录15份，未发现违规执法行为。四是建立群众投诉举报快速响应机制，设立24小时投诉举报电话，接到群众投诉后1小时内响应，24小时内调查处理并反馈结果。五是完善制度3项，开展培训2场，有效规范了执法行为，提升了执法人员法治意识，群众满意度同比提升85%以上，未再收到类似投诉举报，本项巡察整改任务已全面完成。

（六）反馈问题：人居环境整治不力

12.自2023年人居环境整治工作考核取消后，镇党委工作力度减弱，镇村环境卫生“脏乱差”现象反弹。

整改结果：已完成。

整改情况：一方面，针对具体反映居民排污管直排水塘问题，已逐户拆除排污管，同时，村级定期组织环卫工作人员对水塘白色垃圾定期进行清理，并增加摆放垃圾桶，设立了禁止乱倾倒垃圾警示牌；另一方面，制定《泗汾镇人民政府关于常态化开展农村人居环境整治工作实施方案》，定期暗访检查村级环境卫生情况，现场交办并督促整改到位问题45起。

（七）反馈问题：主体责任未压紧压实

13.责任意识不强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格执行定期专题会议制度，2025年4月1日、2025年11月6日泗汾镇召开了两次党风廉政建设专题会议，专门研究全面从严治党、党风廉政建设工作；二是镇党委多次开展学习中央八项规定精神学习教育，开展专题党课，并组织观看《忠诚与背叛》、《反腐为了人民》警示教育片，通过典型案例剖析、反面教材警示，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；三是抓实廉政谈话工作，由“一把手”牵头与班子成员开展专题廉政谈话，聚焦分管领域关键岗位和重点环节，深刻剖析岗位廉政风险点，深入查摆廉政风险隐患，明确防控措施和责任要求，同步规范填写廉政谈话情况表，推动党风廉政建设责任落细落实；四是镇党委压实班子成员履行“一岗双责”责任，要求各班子成员每季度定期召开部门党风廉政会议，坚持业务工作与党建、党风廉政建设、意识形态工作同部署、同落实、同检查，将“一岗双责”履行到位。

14.以案促改促治不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是压实党委以案促改主体责任，党委书记任第一责任人，强化案件通报警示作用，镇党委对党员干部受党纪政务处分案件在党委会及支部党员大会上进行通报，并同步组织廉政党课进行警示教育，以“身边事”警醒“身边人”；二是深化案件剖析，镇纪委对党员干部受处分案件进行了剖析，深刻剖析违纪产生的原因、后果，组织镇关键岗位干部对廉政风险进行自查，对重点领域廉政风险点进行监督；三是拓宽警示教育渠道，利用微信群等媒介多次转发违纪违规典型案例进行警示教育，持续放大警示震慑效应，达到“处理一人、规范一片、治理一域”的效果。

（八）反馈问题：监督责任未扛稳扛牢

15.重点领域监督存在盲区。存在土地虚假流转等乱象。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2025年4月，组织各村（社区）书记、农业分管召开农业领域问题整改工作推进会，组织全镇种粮大户召开土地流转突出问题专项整治工作部署会，明确主体责任；二是针对涉农补贴有关问题，开展核查整改，按规定退回相关资金，对失职责任人员依规依纪追责问责。三是进一步规范全镇种粮规模户流转合同，建立“一户一档”，已组织对全镇34户种植大户流转协议进行全面清查，完善流转合同，将身份证号码、电话号码、签字等纳入流转明细，按照新模板重新签订流转协议，全面确保流转合同的真实性，全面杜绝“一地多转”“一地多补”现象；

16.虚报面积骗取种植业保险理赔金。

整改结果：已完成。

整改情况：一是结合上级部门要求，积极配合开展水稻（油菜）保险工作，组织协保员召开业务培训会；二是3月6日和7月25日组织36户种植大户召开农业保险投保业务培训会，对水稻（油菜）投保进行备案，规范保险申报和理赔流程；三是镇纪委对农保领域进行了监督检查，紧盯农保领域，要求其严格审核种植农业专业合作社和种粮大户参保赔保资料，暂未发现虚报骗保的情况。

17.执纪问责不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是针对涉案资金未追回的问题，2025年8月19日，泗汾镇函告醴陵市农业农村局对涉案农业保险补贴资金进行追缴，2025年11月20日，相关涉及农民专业合作社已将多申报的补贴退至醴陵财政相应账户。二是针对投保资料审核不严问题，对相关责任人员依规依纪追责问责，并对分管负责同志进行批评教育。三是对全镇11个村（社区）的农业保险进行全面的核查，对于核查出存在骗保行为的村（社区）相关人员已依规处理，暂未发现其他村（社区）存在农业骗保行为。

（九）反馈问题：“三资”监管存在漏洞

18.财务制度执行不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：在财务制度方面，深入学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》以及财政部《行政单位财务规则》等法律法规，结合本镇实际，精心起草制度草案，召开专题会议3次，集思广益，广泛听取各方意见，反复研讨与修订，最终制定出科学合理、切实可行的《泗汾镇机关财务管理制度》，为财务管理工作的规范化、标准化筑牢了坚实根基；在费用报销流程方面，我镇建立了严格的费用报销流程，经手人需在费用审批单上清晰填写报销项目、金额等关键事项，随后经手人、复核人依次签字，再由财政办审核、领导审批，最后经手人还需在提供的附件资料上签字确认。

19.村级财务失管失控。

整改结果：已完成。

整改情况：一是多次组织召开“三资”专题会议，4月22日，召开村账工作专题会议，6月20日，召开“三资”管理突出问题专项集中排查整治工作部署会；二是制定并下发《泗汾镇村（社区）经济合作社公章使用管理制度》；三是严格执行工程项目预审机制，项目实施前必须由办点领导和分管领导确认签字后方可进行后续工作；四是开展农村集体“三资”管理突出问题集中排查整治督导，对全镇11个村（社区）账务进行全面清查，发现问题并全部整改完成。五是坚持每季度至少一次调度“村财镇管”工作，严格控制村级举债搞建设，今年以来没有新增债务；六是于今年9月份聘请第三方财务审计公司，对11个村社区开展村级换届前期财务清查，对发现的问题及时督促整改。

（十）反馈问题：工程建设领域风险隐患较大

20.工程建设等项目存在虚假招标。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织第三方专业机构开展村级换届前的财务清查工作，对所有招投标项目回头看，对发现的问题，督促村级及时进行整改；二是规范招投标流程，严格实行项目实施预审制度，由业务分管、办点领导、村级财务分管共同监管；三是组织镇村干部加强财务学习，招标进一步规范；四是9月份聘请第三方财务审计公司，对近5年来，11个村社区开展村级换届前期财务清查，对重点项目建设回头看，对发现的问题及时督促整改；五是严格执行“村财乡管、专款专用”，大额资金使用经村民代表大会审议并报乡镇备案，对超过10万元的资金，村级组织招标，对超过60万元的资金，镇级组织招标，规范票据报销程序。

（十一）反馈问题：基层党建工作不扎实

21.落实双重组织生活制度不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一方面，持续强化思想认识，严格制度执行。召开镇党委专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及双重组织生活制度要求，明确领导班子成员必须以普通党员身份自觉、按时参加组织生活；另一方面，规范记录管理，加强审核把关。明确要求记录必须详细涵盖每位参会人员的发言要点、批评和自我批评的具体内容、会议达成的共识及整改方向等核心要素。强化审核责任，规范存档备查，确保会议过程的规范性和可追溯性，为后续督查和整改评估提供依据。

（十二）反馈问题：民主决策制度未抓常抓长

22.“三重一大”制度执行不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2025年4月12日，召开党委会通过审议了《泗汾镇“三重一大”事项集体决策制度》，并组织全体班子成员学习，要求今后严格执行到位。二是严格落实民主集中制，在镇党委上会的231个议题研究讨论中，都严格遵守了末位发言制度。三是召开党委会前，党政办提前收集议题，列出汇报内容简要、汇报时间、申请列席人，并由主要责任人会前把关，发班子群提前进行调研论证，会中对“三重一大”充分讨论。四是对“三重一大”均提交党委会讨论，要求镇纪委定期检查执行情况。

（十三）反馈问题：干部队伍建设有差距

23.党员管理“宽松软”。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强理论学习。采取“集中学+自主学”“线上学+线下学”相结合模式，通过党委理论学习中心组集中研讨、“一月一课一片一实践”主题党日活动、线上平台推送学习资料；“七一”期间，班子成员深入办点村开展专题党课宣讲活动，推动学习教育入脑入心，实现基层党组织党员学习全覆盖、无死角。开展中央八项规定精神学习教育并集中查摆问题、传达学习《关于集中整治违规吃喝的通知》文件精神，进一步增强党员遵规守纪意识。二是加强警示教育。对党员违纪案件在党委会及支部大会上进行通报，让全体党员直观感受纪律的严肃性，形成“不敢违、不能违、不想违”的氛围。

（十四）反馈问题：用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作有差距

24.镇党委2022—2024年落实“第一议题”制度存在以下问题：一是学习停留在表面，有数量无质量。二是学用脱节，党委班子成员未能做到以学促工，未将学习成果转化为工作举措，学习体会未体现在工作实绩中。

整改结果：已完成。

整改情况：一是结合“第一议题”学习的内容，每次均要求分管领域班子成员发言讨论；二是建立学用转化机制，充分利用党委理论学习中心组、党委班子会等组织开展交流研讨，班子成员围绕自身分管工作共撰写了12篇调研报告，推动理论学习与工作实践的深度融合；三是针对非粮化问题召开两次专题会议，并制定下发《“非粮化”“非农化”专项整治工作方案》，组织11个村（社区）开展地毯式排查，对全镇范围内“非粮化”情况进行再次摸底调查并建立台账，通过约谈、走访“非粮化”“非农化”种植主体、积极对接联系恢复耕作主体，目前已基本完成，其中增量问题已全部完成整改并恢复水稻种植。

25.镇党委落实理论中心组学习“六个环节”不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是根据最新理论中心组学习有关要求，严格落实理论中心组学习包括个人自学、集体学习研讨、专题调研等各环节完整性，充分采取个人自学、集体学习研讨、专题调研等相结合的方式开展学习，每次集体学习前均开展个人自学，同时各班子均撰写了个人专题调研报告；二是完善了镇党委2025年理论学习中心组学习计划，在规定学习内容的基础上，增加了自定义学习内容，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、政策法规及基层治理先进经验纳入学习内容，确保学习内容与发展实践同频共振。

（十五）反馈问题：履行全面从严治党主体责任有短板

26.“清廉泗汾”建设缺韧劲。

整改结果：已完成。

整改情况：在干部作风方面，镇党委将廉洁自律纳入干部考核和年底的评先评优，树立干部的廉洁意识，以正向激励引导党员干部铸牢廉洁自律思想防线；在廉政建设方面，我镇持续压实各部门的监督责任，对辖区内的廉政高风险点，如工程项目、资金使用、民生服务等进行重点监管，要求各班子成员填写泗汾镇领导干部廉政风险防控自查表，并对其分管领域的廉政风险点进行全面排查梳理。不断夯实清廉阵地，对已建成的清廉文化阵地进行更新；此外，我镇还聚焦重点工程项目及资金使用进行监督检查，结合“三务公开”将相关情况在“幸福株洲”微信工作群及时公示公开，主动接受群众监督。

27.存在资料造假现象。

整改结果：已完成。

整改情况：一是镇纪委督促各部门落实党风廉政建设分管责任，要求每季度召开党风廉政建设会议，并定期收集各部门党风廉政建设会议记录；二是2025年9月19日，镇纪委对该会议记录人进行了约谈，要求其落实好部门党风廉政建设，履行好“一岗双责”责任；三是镇纪委对机关干部加强工作作风监督，查岗10余次，干部整体工作作风良好，真正督促干部真抓实干。

（十六）反馈问题：镇纪委监督执纪问责不到位

28.纪检干部业务能力不强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是提升依规依纪依法办案质效，加强主动监督意识，对办理的所有案件进行自查，严格落实“三化”建设年行动，每起案件办结后，对照程序规范、证据充分、定性准确等标准进行评查，对存在问题的案件进行复盘总结，并填写案件自评表，通过“办一案、学一案、提一步”提升业务能力；二是加强队伍建设，镇纪委多次组织纪检干部学习，重点学习党章党规、纪检监察法规、案件查办流程等，着力提升业务能力，今年选派镇纪委干部到市纪委进行跟班学习8个月，通过实战积累经验提升办案能力，切实提高纪检监察干部主动发现问题线索的能力，真正做到敢于监督、善于监督。

（十七）反馈问题：防范化解风险隐患不力

29.信访积案化解不力。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是坚持每个月召开1次信访维稳联席会议，积极化解矛盾纠纷，近期化解矛盾纠纷29件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实维护老百姓利益。二是积极化解重点历史遗留问题，没有发生到北京上访人员，引导2起信访人员通过司法途径解决诉求，化解了4起信访积案，目前总体可控。三是强化信访维稳“五包一”责任管控机制，压实办点领导干部、村书记等对重点对象的管控责任。四是压实村级和业务分管责任，管业务管矛盾化解，把好第一道关口。

（十八）反馈问题：安全监管效能不足，应急队伍建设滞后

30.泗汾镇辖区内共有烟花爆竹生产企业5家，烟花爆竹零售点14家，工贸及危化企业20余家，而从事安全监管人员仅有3人，人员数量不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是增派2名工作人员到应急办，应急办专职监管人员从3人增加到5人。二是10月15日，增购应急无人机1台、执法记录仪3台等监管设备，采购二号工具、呼吸器、喷雾器等消防应急设施设备。三是同时明确领导带队检查制度，每个班子成员负责2-3家企业的安全生产监管，确保每家企业每月至少检查2次。三是持续增强镇村应急队伍应急救援能力。11月5日，组织镇级专业消防队伍参加醴陵市消防救援队伍比武竞赛，通过多轮演练、竞赛这种形式提升了队伍应急处突能力，取得了较好的成效。8月27日，组织召开镇村安全生产工作会议，进一步压实镇村两级安全监管工作责任，提升安全监管与应急能力。9月19日，组织召开村级11支应急队伍建设工作会议并开展应急演练，每个队伍由5—8人组成，选拔村“两委”干部、党员、退伍军人等担任队员，配备灭火器、应急灯、防护服等基础应急装备。

31.安全监管手段单一，“执法闭环”不完善，惩戒机制及实质性震慑作用成效不明显。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《泗汾镇安全生产隐患排查整改台账管理制度》，建立“一隐患一台账、一整改一销号”“一规程一清单”工作机制，台账详细记录隐患发现时间、地点、具体内容、整改要求、责任人员、整改时限等信息，由监管人员负责台账管理，每周更新台账进度，每月向镇党委汇报整改情况。截至10月28日，共建立隐患台账48份，其中已整改销号45份，整改中3份，整改完成率93.75%。二是先后6次组织烟花企业负责人、安全员召开安全生产专题会议，将企业日常监管中发现的问题制作成专题PPT，通报近期企业复工复产违规案例，观看安全生产警示教育片，督促企业落实主体责任，进一步提高企业安全意识和能力。

（十九）反馈问题：基层治理存在短板

32.集镇卫生监督责任缺失。

整改结果：已完成。

整改情况：一是每月按照日常保洁、组织管理、环保与安全等多个内容进行考核打分，并将考核结果与年度保洁费用支付挂钩，集镇环境卫生有所改善；二是定期暗访检查村级环境卫生状况，并现场交办反馈整改，村级环境卫生有所改善；三是充分利用赶集日开展10余次宣传，并积极组织镇村干部开展环境卫生整治等行动，引导辖区村民积极参与维护环境卫生。

33.重点人群管控缺位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是利用“赶集日”“六进”、夜巡夜访夜话等活动加大宣传力度，吸毒、精神病患者等重点人员管控成效明显，在册吸毒人员没有新增、精神病患者没有滋事。二是吸毒、精神病患者等重点人员台账资料进一步完善，日常管理工作进一步加强。三是会同公安部门加大对重点场所的检查力度，营造全社会禁毒良好氛围。四是压实对精神病患者的“五包一”管控责任，办点领导干部、村干部、派出所、村医、网格员等共同加强对吸毒人员、精神病患者的监管。

34.舆情处置能力不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是多次在班子会上就意识形态工作和舆情工作进行分析、研究，将其纳入了重要议事日程，同时开展舆情应对和处置工作培训，进一步提升了村干部应急响应能力和舆情风险防范意识，提升对网络舆情的敏感性和预判能力；二是完善了舆情应对机制，通过制定《泗汾镇突发舆情处置流程》，明确村（社区）发现舆情后1小时内上报镇党政办、2小时内拿出初步应对方案的时限要求，舆情应对机制完善；三是强化日常监管与预警，安排专人定期巡查辖区内抖音、微信群等平台，建立泗汾镇2025年舆情处置记录表，截至目前已协调解决舆情问题10条，都已回复或协调删除，舆情得到及时控制；四是对村干部开展警示教育。

（二十）反馈问题：民主集中制落实不到位

35.党委会程序不严谨，议事不严肃。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织班子成员学习民主集中制及末位表态制，制定《党委会议事制度》，完善《泗汾镇提交党委会议题申报表》，上会议题均已严格落实签字审批程序。自巡察整改以来，共收集各部门提交党委会议题231个，实现议题申报规范化、制度化；二是坚持民主议事、科学决策原则，在党委会研究讨论事项时，由党委书记引导班子成员充分发表意见，再由党委书记综合各方观点作出总结表态，确保决策的科学性和民主性。三是每次党委会均严格执行《泗汾镇“三重一大”决策制度》，规范做好会议记录，做到内容翔实、要素齐全，并同步完善会议资料归档保管工作。

（二十一）反馈问题：意识形态责任制落实不到位

36.“三审三校”制度落实不严。

整改结果：已完成。

整改情况：制定《醴陵市泗汾镇人民政府宣传信息发布审批表》，规定信息发布需经“承办部门初审（核对内容真实性、准确性）—分管领导复审（审核政策表述、逻辑严谨性）—单位主要负责人终审（把关政治导向、发布必要性）”三级审核，每级审核后须手写签名确认；同时，稿件校对工作明确安排由党政办工作人员通读校对1次，确保无错别字、表述错误，严格落实了三审三校制度。

37.宣传阵地建设存在薄弱环节。

整改结果：已完成。

整改情况：组织对所有村（社区）全覆盖宣传阵地检查，存在陈旧破损、内容过时等问题的村（社区）已完成宣传栏破损替换和内容老旧更新工作，现已完成对10个村（社区）约40块宣传栏的更换工作；常态化下村（社区）检查宣传阵地建设情况，对出现内容过时、陈旧破损情况的及时督促整改。

（二十二）反馈问题：落实惠民利民政策不力

38.执行政策不到位，漏报农户惠农补贴。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在本年度耕地地力保护补贴申报中补报惠农补贴，现已补发到位；二是在惠农资金申报前，通过电话核实、系统比照、上户抽查相结合的方式，对所有数据进行核实对比。

（二十三）反馈问题：工程项目监督管理存在诸多薄弱环节

39.无验收手续。

整改结果：已完成。

整改情况：目前，我镇已通过安排专人对接市交通局、财政局、审计局对原无验收手续的“白改黑”道路工程验收手续进行完善存底。组织召开村级会议，加强对各村（社区）分管工程项目人员的业务培训。对各村（社区）申报修建的道路工程审批和验收手续进行严格的分管领导签字把关程序，并做好登记备案，对道路建设工程的全过程进行严格监督。

40.施工结算不合规，严重违反财经纪律。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：目前，醴陵市纪委第二纪检监察室对该问题正在进行核查，案件还在办理中。一是组织财务人员进行财经业务学习，提高业务能力，对资金支付进行严格审核，并主动接受监督；二是持续强化资金支付审核，严格审核项目资金支付“四流一致”（合同流，发票流，资金流，货物流、服务流）；三是纪检部门和财务部门加强审核监督，规范村级工程项目全流程管理，严肃财经纪律，同时畅通举报渠道，依托幸福株洲监督与服务微信群的公示公开，加强群众监督，完成项目“回头看”16个，今年已规范实施工程项目6个。

（二十四）反馈问题：干部队伍建设有短板

41.党委重视不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制订班子成员“传帮带”工作机制实施方案，建立结对机制。班子成员与年轻干部结成帮扶对子，了解年轻干部思想动态并进行业务指导。在换届选举或组织大型活动中，领导班子带领年轻干部开展相关业务培训，并参加现场彩排演练等锻炼实操能力；二是搭建常态沟通平台。每年举办泗汾镇青年干部座谈会，年轻干部围绕思想动态、工作难点及成长需求进行了交流，党委班子成员现场听取意见并答疑；三是加强作风教育与实效化培养。结合中央八项规定精神学习教育，组织年轻干部开展学习研讨。锻炼年轻干部过硬的作风。

42.村干部后备储备力量不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是拓宽储备渠道，人才摸排入库。已完成对全镇11个村（社区）的本土大学生、退役军人、致富能手等群体的全面摸排，挖掘优秀人才，培养充实村干部后备力量；二是动态入库管理，截至目前，已新吸纳75名优秀人才进入村级后备力量信息库，其中大专及以上学历51人，平均年龄42.48岁，来源结构得到优化。实现了每个村（社区）至少储备2-3名后备力量的目标，并明确了动态更新与优胜劣汰的管理细则；三是建立跟踪培养机制，积极组织后备力量参加市级培训，帮助其全方面了解村党组织建设、乡村振兴、矛盾纠纷化解、生态保护、村集体经济发展等方面知识。目前已组织2批次村级后备力量参加市级培训。

43.作风不实，责任意识不强。镇容镇貌、人居环境整治、交通安全顽瘴痼疾整治等工作有欠缺，群众“急难愁盼”问题解决力度不大，干部作风存在“庸懒散”现象，群众反映较大。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定《醴陵市泗汾镇农村人居环境整治问题整改清单》、《泗汾镇交通顽瘴痼疾整治和交通安全宣传工作台账》，实行“办结销号、动态管理”制度，对群众“急难愁盼”问题抓整改落地；二是镇纪委多次对镇村干部工作纪律进行督查，对请销假记录进行抽查，强化干部工作作风；三是对督查中发现的不良作风问题，坚持“零容忍”态度，做到发现一起、查处一起、通报一起，精准运用批评教育、诫勉谈话、组织处理等方式严肃追责问责。

（二十五）反馈问题：发展党员程序不严谨、不规范

44.预备党员和群众参与表决。在确定一名同志的入党积极分子的支部党员大会上，会议记录中实到人数35名党员（预备）+3名群众，表决时记录“发出38张选票，收回38张，有效38张，其中赞成票38张，党员赞成票35票（含3预备）”，群众票3张。根据《中国共产党章程》的规定，预备党员没有表决权，选举权和被选举权。

整改结果：已完成。

整改情况：针对巡察反馈问题，已对照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等规定，逐项落实整改措施。

一方面，我镇对巡察反馈的具体事项进行纠正与整改。已对原始支部大会会议记录进行勘误与备注说明。另一方面，我镇持续开展学习教育与业务培训。由镇党建办牵头，组织召开党建业务培训会，组织党建专干专题学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等，重点明确了预备党员无表决权、选举权和被选举权的规定。此外，不断完善会议规范，要求今后所有会议记录必须准确记载与会人员身份（正式党员、预备党员、列席群众等），并详细记录表决方式、发放与收回票数、有效票数及具体结果。同时，严格落实会议记录专人负责、规范保管制度，确保发展党员工作的每一个环节都全程合规、记录清晰、可追溯核查。

45.两名党员入党材料缺失。

整改结果：已完成。

整改情况：目前，两人情况已按实际发展阶段规范处理：

一名同志已于2025年7月25日通过支部大会讨论转为中共正式党员，其完整的转正材料已归入本人党员档案。并根据要求将相关材料存入人事档案进行收集归档；

另一名同志目前仍在预备期内，将继续接受培养教育，待预备期满后，再按规定程序办理转正事宜并归档材料。

46.入党资料把关不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是立即纠正，确保整改到位。3月7日，镇党委与涉及的3名同志逐一进行了谈话，明确指出其入党申请材料中存在的问题并进行指导。目前，均已按要求重新撰写并提交了入党申请书，经泗汾镇党委审核，现已全部通过；二是举一反三，开展全面排查。以此为契机，镇党委组织对近三年来发展的30名党员档案资料进行了“回头看”专项整理，所有档案均已按要求规范整理、复核归档，并统一存入专用档案室管理；三是健全机制，压实审核责任。为确保长效规范，镇党建办组织召开了党建工作专题会议，明确和强调了党员发展资料的审核标准与责任，要求党建专干对入党材料做到“逐页审核、逐项检查”，从严把关，从根本上保障党员档案材料的严肃性和质量。

（二十六）反馈问题：基层党建工作不规范

47.“三会一课”流于形式。

整改结果：已完成。

整改情况：一是全面规范“三会一课”流程与记录。为支部党员统一配发标准纪实本，不定期对支部党员会议记录进行检查，对记录不规范的情况督促限期补正。对照整改清单逐个对机关支部每月党员大会方案、签到册、照片等资料进行有效整理归档；二是对2024年度机关支部民主评议党员登记表进行完善归档。下一步将持续强化培训，全面规范组织生活会程序。重点培训《中国共产党支部工作条例（试行）》及组织生活会、“三会一课”的规范程序，严格会议程序，明确要求今后召开组织生活会，实到会正式党员必须达到应到会人数的三分之二以上。会前必须完成征求意见、谈心谈话并留存记录。同时规范对照检查与评议：严格要求在班子对照检查材料中专门汇报上年度问题整改情况。统一制发民主评议票数统计表模板，确保统计准确、审批齐全。

三、继续深化后续整改

一是持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，定期组织党委理论学习中心组专题学习巡察工作相关要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深刻认识巡察整改的长期性、艰巨性，坚决摒弃“过关”思想和松懈情绪，把整改责任贯穿管党治党全过程，推动全镇党员干部以更高站位、更严标准抓好后续整改工作，切实以整改实效践行政治忠诚。

二是健全长效工作机制，强化整改过程管控。把做好巡察“后半篇文章”当作政治任务，健全长效工作机制，以务实管用的措施和抓铁有痕的作风，对标对表，真改实改，确保巡察整改工作取得实效。对整改任务落实情况开展常态化督查，对整改滞后的及时下发预警提醒单，层层传导整改压力，确保整改措施不打折扣、整改任务落地见效。同时，健全整改验收评估机制，严把整改质量关，坚决杜绝表面整改、虚假整改等问题。

三是狠抓长期整改任务，确保整改见底清零。针对2个阶段性完成的整改事项，逐一细化后续推进计划，明确阶段性目标、责任人和完成时限，实行“专人跟进、专项督导”，定期研判整改进展，及时解决整改过程中的堵点难点问题。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对整改过程中发现的制度漏洞和监管盲区，及时修订完善相关规章制度，扎牢制度藩篱，推动整改成果固化为长效机制，防止问题反弹回潮。

四是深化整改成果运用，推动基层治理提升。以巡察整改为契机，举一反三、以点及面，对全镇各领域工作开展全面排查，及时发现和解决同类共性问题，形成“整改一个问题、规范一个领域、治理一片区域”的良性效应。将整改落实与中心工作深度融合，聚焦经济发展、镇村规划、项目建设、水利设施等重点领域和群众关心的热点难点问题，把整改成效转化为优化基层治理、增进民生福祉、推动高质量发展的强大动力，切实让巡察整改成果惠及广大群众。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-23521890。