根据市委统一部署，2025年2月28日至5月9日，市委第六巡察组对孙家湾镇党委进行了巡察。6月20日，市委巡察组向孙家湾镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

孙家湾镇党委高度重视此次市委巡察反馈意见，诚恳接受、照单全收、坚决整改，全面推进巡察整改各项工作。

（一）提高政治站位，深化思想认识。党委始终将巡察整改作为重大政治任务，深刻领会市委巡察工作部署要求，切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持把巡察整改与落实上级各项决策部署相结合，以严肃认真的态度、求真务实的作风，从严从实推进整改工作，确保各项整改要求落地落实。

（二）强化组织领导，压实整改责任。镇党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作，结合巡察反馈问题与镇域工作实际，细化完善整改方案，梳理形成问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，逐项明确牵头领导、责任办室、具体责任人及整改时限，构建起上下联动、齐抓共管的整改工作格局。镇党委主要负责人切实履行整改第一责任人职责，带头部署推进、督促落实整改任务，层层传导压力、逐级压实责任。

（三）注重标本兼治，提升整改质效。严格落实问题导向，对整改任务动态跟进、逐项督办，做到即知即改、立行立改。坚持当下改与长久立相结合，举一反三完善规章制度，从源头上防范同类问题反复出现。全程公开整改情况，主动接受干部群众监督，切实把巡察成果转化为推动镇域发展的强大动力。

二、巡察反馈问题整改进展情况

截至目前，巡察反馈的4个大类26个方面的40个具体问题，完成整改32个，阶段性完成8个。巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个；巡察移交的2件信访件，已办结2件。

（一）反馈问题：对巡视、巡察、审计等各类监督反馈问题整改重视不够、效果不好。

1、开展未巡先改、同类同改工作不扎实。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是全面排查6个村财务情况，逐笔清理白条入账情况并建立台账。二是加强财务人员培训，定期组织村“两委”及报账员开展财务业务专题培训，强化财经纪律和工作规矩。三是压实镇财政办审核把关责任，严格票据审核流程，对资料不全、不合规票据一律不予拨付，从源头防范财务风险。四是强化联合监督检查，由镇纪委联合镇财政办，定期对6个村财务凭证开展专项核查，发现问题追根溯源，推动问题闭环整改。五是严格落实公开公示制度，畅通群众监督渠道，定期公开财务明细。

2、党费缴纳和党员档案管理问题整改不彻底，立行立改问题办理不力。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是健全党费缴纳机制，建立党费收缴提醒督查制度。常态化对各基层党组织党费收缴情况进行督促，确保党员按时缴纳足额党费。二是规范档案管理，对所有党务资料进行重新整理和归档。完善《党员档案室管理制度》以及《党员档案室工作人员职责》，严格管理资料的借阅和归还，确保党务工作规范化、制度化。三是开展专项检查，明确专班对遗失的党员档案进行梳理，按照上级指导意见完善遗失的党员档案资料，并对遗失档案的党员身份进行调查核实。四是提高党性修养，依托“三会一课”、主题党日等形式，加强党员党性教育，提升党员组织观念，践行政治义务。

（二）反馈问题：聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、株洲市委和市委工作要求的情况。

3、政治意识不强，“第一议题”制度落实不够好。

整改结果：已完成。

整改情况：一是抓实能力建设，严肃学习纪律。开展党务业务培训，夯实“第一议题”工作基础；落实支部委员领学制度，保障学习不走过场。二是健全督查机制。常态化开展“回头看”，牢牢把握正确政治方向；按季度开展自查、通报，严把学习内容质量关。三是深化学用结合，提升学习实效。实行学用清单制，引导党员立足工作学习；组织集中研讨交流，推动理论学习入脑入心。

4、以人民为中心的思想树得不牢，工作作风简单粗暴。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强理论学习，每月召开的镇村干部大会和“三会一课”，组织党员干部深入学习党的路线方针政策，特别是以人民为中心的发展思想，强化干部队伍作风建设。二是坚持以案为鉴、以案促教，在镇村干部大会上，对龙虎湾村相关问题进行通报批评，警示提醒镇村干部敢为善为。三是加强干部管理，结合镇村干部入户大走访和后备干部“跟岗锻炼”等活动，安排办点点长、干部定期反馈村“两委”干部现实表现。四是开展廉政谈话，对日常群众投诉较多，反馈问题较为尖锐的村“两委”干部进行约谈。

5、打好污染防治攻坚战的决心不强，生态环境保护不够有力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严控企业排污。加大日常巡查力度，及时处置排污行为，对拒不整改的移交执法部门；强化联动核查群众举报，督促重点企业完善治污设施。二是整治作风问题。开展专题教育纠正形式主义，对资料雷同、整改不实相关人员批评教育并立即整改。三是压实养殖监管。落实“一对一”包保监管，实行问题台账与整改销号制度，严格验收把关，严防问题反弹。

6、安全意识淡薄，安全隐患排查整治有漏洞。

整改结果：已完成。

整改情况：一是抓实安全管控与应急保障。开展安全操作培训，修订应急预案并组织演练，配齐消防物资并定期维保。二是深化隐患排查整治。全域划定危废区域禁烟区、增设标识，加密巡查并奖惩并举；规范吸烟点位，严控用火风险。三是强化宣传教育与责任落实。常态化开展安全宣传，健全奖惩制度；严肃追责相关责任人，加密林区巡查，严防野外用火。

（三）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查落实全面从严治党战略部署情况。

7、党委主体责任有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是压实管党治党责任。强化班子成员履职担当，厘清主体责任与监督责任；压实“一把手”第一责任，定期召开专题会议，常态化研判风险、督查整改进度。二是规范廉政谈心谈话。将谈心谈话纳入重点工作，固定每半年开展一次，专人统筹落实，并强化全程督查，保障工作落地。三是从严执纪规范处置。深化党纪法规学习，细化处分标准，重大案件集体研究；落实人员资格审查，抓好受处分党员重新评定，做到执纪不打折扣。

8、民主决策有偏差。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是严格落实“三重一大”决策制度，完善党委会议事规则，明确重大事项必须经党委会集体研究决定。二是完善机关财务管理制度，涉及“三重一大”的事项，都要提前上会审议。三是开展专题学习，组织班子成员专题学习“三重一大”制度，强化规矩意识，坚决杜绝类似问题再次发生。

9、违规发放津补贴问题自查整改不彻底、不到位。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是逐项追缴违规款项。全面梳理违规津补贴，落实人员退款，目前，还有3名人员违规发放津补贴未完成追缴工作，镇纪委将继续跟踪，逐个落实追缴。二是开展村级专项清退。组建工作专班，分工推进村级违规补贴追缴，相关款项已全部退回。三是强化常态化排查。开展全域复查，严格管控加班费发放，建立长效监管机制。

10、变相把党日活动当做旅游福利。

整改结果：已完成。

整改情况：一是压实主体责任，镇党委建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、支部书记抓落实的责任链条，将党日活动规范开展纳入民主评议党员及年终评先评优的重要内容，对变相旅游问题实行“一票否决”。二是严抓审批备案，严格落实审批备案制度，党日活动方案须明确政治学习主题和日程，提交培训人员名单。经支部委员会审议后报镇纪委和党建办审签，交市委组织部备案，附详细经费预算，杜绝纯游览行程。三是留存佐证资料，及时留存学习记录和现场影像等资料备查，同时作为报账佐证资料提交财政办公室审核。

11、存在食堂用餐和工作餐超标问题。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是组织各村“两委”以及报账员学习醴陵市财政局关于村级食堂用餐和工作餐管理和标准的相关文件规定。二是对排查出食堂用餐和工作餐超标的4个村级，要督促相关村进行退缴。三是镇纪委联合镇财政办要定期检查各村食堂用餐超标情况。

12、存在报销汽油、香烟和发放红包等情况。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对观前村相关责任人给予了党纪立案处理，并已追回所有违规报销的资金。二是规范财务管理制度，建立健全财务管理制度，加强对公务用车、公务接待等费用的审核和管理，确保每一笔开支都符合规定，杜绝违规报销现象。三是加强廉洁自律教育，通过每月召开的镇村干部大会和“三会一课”，组织党员干部学习党纪国法和廉洁自律相关规定，提高党员干部的廉洁意识和法律意识，自觉抵制各种不正之风。

13、违规将党建活动外包给旅游公司。

整改结果：已完成。

整改情况：一是做好党日活动禁止外包提醒，组织该村党委及支部相关人员学习党日活动有关规定。二是强化流程备案管理，党建活动方案需详细说明组织方式、参与人员、经费使用等情况，报镇党建办和纪委审批，提交市委组织部备案，对涉及第三方服务的环节严格审核，确保非旅游公司参与。

14、各村普遍存在“四议两公开”制度落实不到位的情况。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是组织各村对现有“四议两公开”资料进行地毯式清查整改，梳理存在空白、补填的问题。全面排查涉及村民重大利益事项，发现未经“四议两公开”程序的问题，要求限期整改。二是组织村“两委”进行“四议两公开”制度的专题培训，重点学习“四议两公开”制度，明确大额资金、重大事项等需经村党委会、党员大会及村民代表大会研究决定。并督促各村的大额资金使用和重大事项实施严格落实“四议两公开”制度，规范会议流程和会议记录。

15、村集体资产管理不善。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是强化财经培训，严守纪律底线。组织村干部学习财经制度，防范公款挪用问题。二是全力催收清缴，2026年9月13日，龙虎湾村已成功追缴李少仁、李建国欠缴17年的租金15300元。下一步，督促观前村将布谷鸟公司借款50万元尽快归还。三是健全监管机制，完善租赁管理制度与公示机制，对多次沟通协商、催缴劝导仍拒不还款的，将按司法程序进行追缴。

16、村级财务管理较混乱。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是清查整改账务漏洞。逐项梳理固定资产、往来明细，完成问题账务调整。二是健全资产管理制度。明确资产购置、登记、处置流程，强化长效管理。三是严把村级财务审核关口，进一步强化村级财务票据规范化管理，严格票据审核，规范报账流程。

17、财务核算不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已修改正确的核算科目，将挂计“其他应收款”科目余额118000元全部冲销。二是购买宿迁沐辉景观照明有限公司路灯已计入“固定资产”科目。三是2025年会计核算中已规范使用会计科目，未使用“零余额用款额度”“财政应返还额度”，已改用“财政收入”和“其他收入”。四是2024年货币资金和预算一体化系统往来资金余额差额问题，已全部完成调账整改。

18、原始凭证不合规。

整改结果：已完成。

整改情况：对全部支付的票据开展专项检查，针对不合规的原始凭证要求经手人补齐，现已全部补齐缺少的附件资料。今后，我镇将严格按照报销审核制度，严格把关票据真实性、完整性。

19、往来账款管理问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是备用金50000元于2025年12月25日归还到位。二是龙虎湾村借款50000元已于2025年11月19日归还。

20、专项资金管理问题。

整改结果：已完成。

整改情况：根据醴陵市醴娄高速公路项目建设协调领导小组、醴陵市孙家湾镇人民政府和醴陵市征地工作协调服务中心《醴陵市征地拆迁与房屋征收协议书》中的内容，相关费用由醴陵市孙家湾镇人民政府自行管理使用，结余部分归我镇统筹支配，合理使用，暂时未发现挪用专项资金问题。

21、对敬老院监管不力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强对敬老院的财务管理，进一步完善财务规章制度。对于一次性购买食用油等物品较多时，要盘点数量记存货来核算。二是开展廉政谈话，要求院长不再兼任出纳，由邬奕冰任出纳，大额支出均需转账，不能大额提现。食堂购菜要实现规范管理，统一开具发票。在医院住院的护理人员的护理费支出必须提供住院记录。三是加强对敬老院管理人员和财务人员的财务知识培训。代收的养老寄养费要汇入对公账户，不能坐收坐支。四是对工程款支付进行规范化管理，避免相关问题出现。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，检查落实新时代党的组织路线情况。

22、党内政治生活不严肃。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严肃党内政治生活。落实会前谈心谈话、材料审核把关，会上结合实例开展批评与自我批评，抓实年度民主生活会查摆工作。二是规范支部换届流程。组织党务人员重学换届政策，开展常态化业务培训，严格依规重新组织选举，接受上级全程监督。三是严管党日活动管理。执行活动报批备案流程，组织纪律学习并通报违规问题，建立台账跟踪管理，强化问责约束。

23、发展党员工作大量存在程序不规范、资料真实性存疑等问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是从严追责整改。对涉事人员批评教育、调离党务岗位，压实工作责任。二是强化业务培训。组织党务人员学习组织程序与工作规范，提升履职能力。三是规范流程台账。严格党员发展表决、讨论流程，落实列席监督；细化会议记录管理，会前提醒、会后核查，定期通报问题，保障资料真实规范。

24、部分村多次出现村委委员、临聘人员等非党委成员参加党委会并就有关议题进行表决的情况。

整改结果：已完成。

整改情况：一是提前拟定会议方案，明确党委会仅限党委成员参加，村委委员、临聘人员等非党委成员一律不得参与表决环节。二是督促村级建立议事规则，明确具体要求。三是在镇村干部会、党建例会上对李家山村、龙虎湾村、孙家湾村等相关问题予以通报，警示提醒，推动基层党组织作用发挥。

25、党建基础工作不扎实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是厘清支部权责边界。实行议题初审把关，明确支委会议事范围，严格按照职责清单拟定、审核议题，杜绝越权议事。二是整治资料造假问题。建立台账核验机制，规范学习记录时序，清理过时宣传物料；对造假人员通报批评，情节严重的依规追责。

26、对非公党支部管理和指导不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对湘耐渗塑胶工程材料有限公司党支部进行撤销。二是从机关或改非干部中选派党建指导员驻企指导，帮助完善支部制度，培育党建与业务融合案例。三是利用新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作契机，对不符合组建条件的党支部及时予以撤销或者进行动态调整。

三、继续深化后续整改

下一步，孙家湾镇党委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严肃党内政治生活，推动党员干部牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

（一）持续抓好巡察整改，确保件件有始有终。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（二）构建管用长效机制，确保事事有规可依。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范，形成整改落实的长效机制，真正使整改落实的过程成为提高镇村领导班子凝聚力、战斗力的过程，成为促进镇村领导干部作风转变的过程。同时，深化巡察整改成果运用，找出差距、补齐短板，以高质量巡察护航保障全镇经济社会高质量发展。

（三）强化管党治党责任，确保形成高压态势。进一步提高政治站位，落实党委政治责任，严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，切实把巡察整改成果转化为转作风提效能的强大动力，转化为解决问题的有效对策措施，转化为干部职工的能力本领，推动全镇各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-23183798；电子邮箱：2971383868@qq.com。