根据市委巡察工作统一部署，2024年5月24日至2024年7月23日市委第一巡察组对船湾镇党委进行了巡察，2024年10月21日市委第一巡察组向船湾镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开：

一、组织整改落实情况

船湾镇党委坚决贯彻巡察整改政治要求，把落实巡察反馈意见作为检验政治担当的重要标尺。船湾镇党委收到巡察反馈后于2024年10月29日召开党委会研究部署巡察整改工作，明确将巡察整改作为全年重点工作任务，凝聚全员合力协同推进落实。严格按照巡察整改要求，成立船湾镇党委落实巡察整改工作专班，细化制定《关于十三届市委第六轮巡察第一巡察组反馈意见整改落实方案》，围绕反馈的4个方面34项问题，逐项明确责任部门、整改措施和完成时限，集中6个月时间推动整改全面落地。

截止目前，巡察反馈的34个具体问题，完成28个，阶段性完成6个，未完成0个；巡察移交1件信访件，已办结1件；巡察移交立行立改6件，已办结6件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、株洲市委和市委工作要求的情况

问题1：政治理论学习不深入，学用结合有差距。

整改结果：已完成

整改情况：

一是严格落实“第一议题”制度，做到第一议题逢会必学。二是开展了学习教育动员，明确学习目标和学习内容，针对巡察组指出的未按要求学习的特定内容进行了补学。三是持续严格学习记录，加强对学习记录真实性、准确性和及时性重视，定期开展学习记录核查。

问题2：重大突发事件报告制度落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

严格落实重大突发事件报告制度，明确“30分钟首报、动态续报、结果终报”刚性要求，未再发生迟报漏报现象。

问题3：“打非治违”工作排查整治不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

一是压实责任，落实烟花爆竹打非治违“一包多”网格化摸排管理机制。二是加强宣传，通过出动宣传车、微信群宣传非法生产危害、张贴非法生产有奖举报海报、夜巡夜话等方式，广泛宣传发动。三是强化打击，对有证零售门店进行不定期检查，在辖区重点路口设置卡点，目前未发现非法零售行为。四是严肃问责，对工作落实不力的相关人员，以工作提示、督促、约谈等方式进行处理。

问题4：安全隐患排查整治工作落实不力。

整改结果：已完成

整改情况：

对全镇C/D级危房进行全面梳理，并严格落实管控。

问题5：意识形态工作重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：

强化意识形态建设，加强舆情监测和预警建设，及时对接宣传部门，实时监测和分析网络舆情动态，及时发现潜在的舆情风险，迅速作出反应。推动实现信息共享和协同联动，加强与相关部门间的沟通协作，形成合力应对舆情事件。通过这些措施的实施，政府舆情应对能力得到提升。

问题6：担当作为、攻坚克难意识不够强。

整改结果：已完成

整改情况：

在党委坚强领导下，我镇经济指标跃居全市榜首，产业园入驻率超70%，招商引资与项目建设均超额完成年度目标。  

问题7：服饰作坊企业存在较大消防安全隐患。

整改结果：已完成

整改情况：

针对企业安全隐患，我镇通过推动入园退出、拆除防盗设施、配齐灭火器并组织演练、排查整改隐患等措施，全面提升辖区服饰企业安全水平。

问题8：为民宗旨意识淡薄，对群众反映问题敷衍了事。

整改结果：已完成

整改情况：

我镇强化为民服务理念，推动干部作风从“被动应答”向“主动破题”转型，高效完成200余亩非粮化耕地恢复及道路安全隐患整治工作，并举一反三优化问题处理机制。

问题9：统筹推进依法治市工作有差距。

整改结果：已完成

整改情况：

我镇以学思用贯通为导向，推动习近平法治思想走深走实，并通过强化培训与考证，实现执法队伍专业水平显著跃升，现有22人持执法证、3人通过法考。

问题10：耕地“非粮化”政策执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

我镇强化耕地“非粮化”整治，通过宣传、排查、压实责任并举，已完成93亩永久基本农田荷花清除及复耕工作。

问题11：设施农用地违规备案、监管不力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

针对某食品加工企业由花生苗加工转为辣椒萝卜加工、未改变食品加工用途的情况，已督促企业负责人重新备案。针对某公司将备案农业仓储用地擅自建设农庄的问题，因乡镇无执法权，现相关材料已移送相关主管部门请求执法。针对某公司备案的看护房，虽参考别墅样式建设但符合设施农业用地政策规定，现已将相关设备搬入并使用，后续我镇将加强监管确保依规使用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查落实全面从严治党战略部署情况

问题12：“两个责任”落实不力。

整改结果：已完成

整改情况：

我镇通过强化政治监督执纪与深化基层纪律教育双管齐下，严肃查处违纪违法行为，坚决问责失职失责人员，并实现警示教育全覆盖，推动全面从严治党在基层落地见效。

问题13：履行“一岗双责”不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

我镇通过规范廉政约谈工作并聚焦重点领域开展“回头看”，推动“一岗双责”落细落实，已办结相关线索。

问题14：纪律处分决定执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

我镇已撤销相关违规评选的荣誉称号，并建立审核倒查与一票否决机制，严防此类问题再次发生。

问题15：清廉阵地建设亟待加强。

整改结果：已完成

整改情况：

由镇纪委牵头全面排查，建立台账，明确建设内容、责任人和时限，目前已推动各村、社区清廉阵地建设。同时创新活动载体，挖掘本土清廉文化元素融入主题宣传，效果显著。

问题16：抓党风廉政建设不够有力。

整改结果：已完成

整改情况：

通过健全年度计划、分层谈话、监督问效及“督查—通报—整改—回访”闭环管理，推动党风廉政建设从一次性部署向常态化落实深度转变。

问题17：村集体资产管理不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

通过定期开展“三资”清查、完善登记与合同管理以防范资产流失，并针对改建未报批问题对责任人进行警示谈话、责令相关单位落实整改并限期完成报批手续，目前正持续跟进中。

问题18：固定资产管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：

已完成记账科目调整与固定资产卡片补登，后续将严格依照规定加强固定资产规范管理。

问题19：电费预付款账务处理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：

目前已补开相关发票，调整账务处理，后续工作对该类预付及时记支预付款，确保会计凭证记录准确。

问题20：专项资金使用不规范。

整改结果：已完成

整改情况：

依据资金支出使用要求，规范了专项资金使用，明确了资金具体用途。同时，对手续、审批资料不全的情况进行了全面清理整改，收集整理并补齐了相关附件佐证材料。

问题21：违规发放津贴补贴。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

根据醴陵市规范津补贴工作推进会会议精神，目前已退缴违规发放津补贴至财政局指定账户，后续我镇将严格按照“正面清单”内容发放津贴及补贴。

问题22：工会防暑物资领用不规范。

整改结果：已完成

整改情况：

经核实，本次工会活动系未及时统计机关以外人员领取表，目前已进行补签。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，检查落实新时代党的组织路线情况

问题23：工作作风不实。

整改结果：已完成

整改情况：

党委会上传达通报，明确“四个必须”刚性要求，已对相关材料进行审查把关并驳回不符合要求的材料。

问题24：“两新”党组织党建工作基础薄弱。

整改结果：已完成

整改情况：

严肃处置违法违纪的党员，指派党建指导员，持续加强两新党组织党员教育管理，党建指导员到企业指导、监督企业工作，压实支部书记责任，强化党纪学习教育和警示教育，提高两新党组织党员政治觉悟和法律意识。

问题25：党费返还资金使用不规范。

整改结果：已完成

整改情况：

党费返还已按要求落实到位，并举一反三，加强监督问责，确保类似情况不再发生。

问题26：组织生活不严肃，存在形式主义倾向。

整改结果：已完成

整改情况：

通过通报问题、压实主体责任、指派党建指导员、严审材料流程、开展党性教育、严把发言质量并会中及时纠偏，确保批评意见“见人见事见思想”。

问题27：干部能力建设有待提升。

整改结果：已完成

整改情况：

通过成立青年理论学习小组、建立后备干部台账及常态谈心谈话，强化“选育管用”全周期培养，统筹提升干部理论素养与实践能力。

问题28：发展党员不规范。

整改结果：已完成

整改情况：

通过明确会议记录责任到人、复查预备党员档案并常态开展业务培训，规范发展党员工作流程与记录。

问题29：“三重一大”执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

组织领导班子成员认真学习“三重一大”事项内容，制定并严格执行《“三重一大”事项决策制度》，按照民主集中制的原则，坚持集体讨论和惩防并举，规范工作流程。

问题30：党建主体责任落实不力。

整改结果：已完成

整改情况：

已按要求整改到位。

问题31：村级集体经济发展薄弱，来源单一。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

已按照农业局要求开展耕地流转土地集体收入确认，村级负债截止目前已下降64.45万元，下一步将持续挖掘村级造血能力，持续稳定降低村级负债。

问题32：党委会议议事规则不规范。

整改结果：已完成

整改情况：

通过规范“第一议题”学习链条、严格执行议事回避制度、压实班子成员分工责任，强化党委集体领导与决策程序。（四）检查落实巡察、审计等监督发现问题整改情况

问题33：上轮巡视发现耕地“非农化”“非粮化”问题整改不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

高度重视耕地“非农化”、“非粮化”问题。已完成上级交办耕地恢复、“增减挂”及耕地流出整改等相关工作。

问题34：上轮巡视发现违规发放津补贴问题整改不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

根据醴陵市规范津补贴工作推进会会议精神，目前已退缴违规发放津补贴至财政局指定账户，后续我镇将严格按照“正面清单”内容继续采取电话联系沟通、派发催缴函等方式持续催缴。

三、下一步整改工作安排

一是深化思想淬炼，筑牢整改政治根基。坚持把政治建设贯穿整改始终，持续强化党员干部“整改就是政治体检”的思想共识。建立“整改成效与政治三力挂钩”的考评机制，推动全体干部从政治高度把握整改内涵。

二是完善制度体系，构建整改长效机制。系统梳理未完成整改事项和需长期推进任务，明确阶段性目标与责任主体，实施“清单化推进、节点化销号”管理模式。强化制度执行的刚性约束。针对重点点问题，采取一事一策方式破题攻坚，定期开展“回头看”，确保整改成果经得起检验。

三是坚持系统施治，突破整改深层壁垒。以“举一反三、触类旁通”为原则，开展全域性、行业性、领域性问题延伸排查。深化“整改+”联动机制，对反复性、顽固性问题实施溯源治理，从资源配置、权力运行、监督制约等层面重构治理逻辑，切实防止问题反弹回潮。