根据市委统一部署，2024年9月6日至11月15日，市委第五巡察组对沩山镇党委进行了巡察。2024年12月27日，市委第五巡察组向沩山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

沩山镇党委坚持将巡察整改作为一项严肃而重大的政治任务来抓，深刻反思、端正态度、迅速行动、全力整改。镇党委高度重视，多次召开专题会议，传达学习巡察要求，引导全体党员干部深刻认识整改工作是检验“四个意识”的重要标尺，是深化全面从严治党、推动事业高质量发展的关键契机。通过集中学习，全镇上下进一步凝聚共识、提高站位，为整改工作筑牢思想根基。

沩山镇党委书记扛牢巡察整改第一责任人责任，切实履行“第一责任人”职责，牵头成立巡察整改工作领导小组，统筹协调整改任务。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织实施和日常督导。针对巡察反馈问题，逐项细化分解，明确责任领导、责任部门和完成时限，构建“主要领导牵头抓总、分管领导直接负责、责任部门协同落实”的工作机制，确保整改任务责任到人、落地见效。

截至目前，巡察反馈的59个具体问题，已完成整改54个，阶段性完成5个。巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、株洲市委和市委工作要求方面

1.对烟花鞭炮行业安全监管意识不强。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强了对烟花鞭炮企业的日常巡查，要求企业开展了自查自纠，排查了各类安全隐患15起，并按要求完成了整改。组织了企业进行培训，严格落实“三定”方案，按照“一规程一清单”操作。二是现场监督相关企业对煤灰原材料仓库配备灭火器，更换失效灭火器。余废药销毁场周边杂草已除干净，场内废引废物已清理到位。

2.工贸企业常态化开展安全检查有差距。

整改结果：已完成

整改情况：定期开展了工贸企业安全检查，对相关企业私接电线全部拆除、对老化线路进行了更换，对电箱进行了维护和清理，确保企业内无管线裸露，后续将进一步加强安全检查。

3.校园安全重视不够，隐患排查未到边到底。

整改结果：已完成

整改情况：一是东堡中学对废弃厕所围墙裂痕进行重新修砌，并设置了安全警示标识。二是佛年小学食堂相关工作人员已办理了健康证。三是未来星幼儿园已更换了失效的灭火器，并补充配置了符合国家标准的灭火器。

4.“马路市场”整治没有动真碰硬，顽瘴痼疾未有效解决。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是已对该山体滑坡处进行了路面碎石清理并设立锥桶警戒线，加强了日常巡查。二是在赶集日开展了规范劝导、整治沿街门店，严禁出店经营、堆放货物或占用公共道路行为，严格落实“门前三包”责任。同时张贴了整治沩山镇占道经营行为的通告，马路市场整治是一项长期工程，我们将持续发力加大整治力度。三是沩山村环湖路塌方，由市交通局于2025年4月组织道路养护施工，目前塌方路段整改已完成。

5.房屋安全排查不彻底，隐患整治办法不多。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强了房屋隐患排查，对危房进行加固和劝导房屋所有人搬离原住房。二是收到鉴定结果后，立即将便民服务中心搬离至原司法所处，并对危房进行封闭管理措施。

6.防火护林责任落实不够，野外用火现象时有发生。

整改结果：已完成

整改情况：一是安排了值班人员节假日设点进行防火宣传，同时结合下户行动，进行防火宣传。撤换了两名表现不好的森林防火员。二是定期对应急装备进行了保养及维护，根据全年工作安排和季节特点，有效使用各类应急装备，确保装备高效运行和长期稳定。

7.饮用水源保护措施乏力，污染水源现象时有发生。

整改结果：已完成

整改情况：一是对护栏进行了修复并定期检查。在水库游客增多时由镇值班领导带队劝导游客随意丢弃垃圾行为，村级加强了对生活垃圾清运。二是加大了巡查力度，在水源保护区安装了视频监控，并多次邀请相关部门进行联合执法，有效制止了保护区内的游泳行为。三是联合市环保局对沩山村荷莲塘组养殖户下达了整改通知，养殖户硬化了沉淀池，做好了雨污分离。

8.畜禽污染整治不彻底，粪污直排、偷排现象严重。

整改结果：已完成

整改情况：与相关部门进行联合执法，指导养殖户建设雨污分离粪污处理设施后续将进一步加强巡查。

9.对企业监管不力，违法行为屡禁不止。

整改结果：已完成

整改情况：加强了对辖区内企业的排污日常巡查，太阳电力电瓷治制泥车间全部接入三级沉淀池，废水排放达标。宏远电瓷的制泥车间新增沉淀池设施，实现废水循环利用。

10.非法采矿现象打击不够彻底。

整改结果：已完成

整改情况：一是经调查，群众反映青泉村石灰窑组非法采矿现象是若干年前的事情，近期无任何非法开采迹象，镇村两级也加强了日常巡查打击力度。二是经向寨下石矿公司调取资料，其采矿许可证有效期至2025年5月15日，目前该公司已停产。

11.耕地保护工作有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强了日常巡查，规范了自然资源耕地保护巡查台账登记及管理，二是对抛荒的耕地，组织村级进行抛荒治理，现已种植水稻、蔬菜。后续镇村将下户宣传。加强抛荒巡查，发现并及时治理。

12.乡村文旅产业发展动力不足。

整改结果：已完成

整改情况：提升景区美观度,在醴陵窑月形湾古遗址周边种植300余株樱花树，营造更加宜人的旅游氛围，提升景区的整体美观度。

13.乡村振兴项目效果不佳，资金监管有漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化财务监督检查，进一步完善了相关财务手续。二是提升业务水平，组织了村级专干、合作社负责人开展业务培训，规范脱贫户收入核算及时将产业分红收入计算入脱贫户收入。

14.重点人群信访矛盾急需解决。

整改结果：已完成

整改情况：醴陵市人民法院已对该案件进行了民事判决。同时我镇对职工进行了摸底，对家庭困难的职工分类进行了帮扶。

15.第二自来水厂建设遗留问题未解决。

整改结果：阶段性完成

整改情况：自问题反馈以来，我镇多次与上级部门对接，因资金暂未到位，镇村财力有限，无法自行组织水渠修复，部分道路已经全部完成修复。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查落实全面从严治党战略部署方面。

16.层层压实管党治党政治责任不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是镇党委书记与班子成员开展一对一谈心谈话。二是把农村党员教育管理作为基层党建工作的重点内容，用身边人用身边案教育身边人，以案为戒、以案示警。

17.纪检监察力量配置不强。

整改结果：已完成

整改情况：一是已优化镇纪委干部年龄结构。二是加强纪检监察干部队伍培训和指导。

18.违规发放津补贴。

整改结果：阶段性完成

整改情况：根据醴陵市规范津补贴工作推进会会议精神，目前已退缴违规发放津补贴至财政局指定账户，后续我镇将严格按照“正面清单”内容发放津贴及补贴。

19.发放加班费用无审批，未附加班依据。

整改结果：已完成

整改情况：已对加班事由进行核实，并规范了加班审批手续。

20.婚丧喜庆事宜报备不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强宣传教育，利用了镇村干部大会、党员干部大会等形式进行政策宣讲，让广大党员知晓婚丧喜庆事宜报备的重要性。二是紧盯事前报备。对申报婚丧喜庆事宜的操办事项、时间、地点、方式、规模及其他需要说明事项进行严格审核，对苗头性问题，做到早提醒、早告诫、早监督、早纠正。

21.食堂管理不规范，成本控制不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是已制定《食堂管理制度》，严格出、入库管理，补充领用手续。二是规范食堂的流程，每月要求食材配送公司通过政采云平台下单，开具详细菜单发票，填写送货清单，据实报销。

22.支付不合规。

整改结果：已完成

整改情况：已核实先进奖励标准，完善签收表金额。

23.拨付合作社补助，手续不齐。

整改结果：已完成

整改情况：已补充相应文件及说明资料，提供了相应付款依据。

24.讲课费用支付手续不齐。

整改结果：已完成

整改情况：已收回讲课费用，并缴款至醴陵市财政局代管资金户。

25.原始凭证不合规-手续不齐。

整改结果：已完成

整改情况：对于缺失的手续均已补充齐全。

26.垃圾清运费用报销附件资料不齐。

整改结果：已完成

整改情况：垃圾清运费用报销附件已逐项补齐。

27.宣传广告费用报销手续不齐。

整改结果：已完成

整改情况：一是已补充用车明细签证资料。二是经与镇、村残联专干核实，该宣传资料于2022年11月发放至各村，对村级签收单等相关资料进行了完善。

28.改厕项目管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：核实后续维护修缮具体事项，补充线下合同及签证资料，提供属保修期内的证明

29.零星项目管理不规范，手续不齐。

整改结果：已完成

整改情况：已补充相关签证单、验收表、结算审核资料。

30.绿化工程项目管理不规范，手续不齐。

整改结果：已完成

整改情况：已补充协议、验收单签字、第三方评审资料，完善了巡查组提出有问题的项目合同内容、送货单时间且对用途去向进行了核实。

31.项目咨询服务管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：已核实咨询服务具体项目，评审包含8个项目的预算、结算评审服务。

32.敬老院管理缺位。

整改结果：已完成

整改情况：完善了相关审核制度，对敬老院所有支出进行审核。明确了各岗位职责，建立严格的责任追究制度，确保各项工作有章可循、责任到人。

33.原始凭证不合规（敬老院）。

整改结果：已完成

整改情况：已核实具体情况及原因，遗漏附件已予以补齐。

34.违规报销餐费（敬老院）。

整改结果：已完成

整改情况：已对用餐情况进行说明，同时梳理了报销流程，明确了报销所需的各类凭证及审批环节。

35.资产管理不规范（敬老院）。

整改结果：已完成

整改情况：对敬老院的固定资产进行了全面清查盘点，详细记录资产的信息，建立了准确完整的固定资产台账，做到应计尽计，对于不属于固定资产范畴的及时调整出来，严格做到账实相符。

36.发放补贴不规范（敬老院）。

整改结果：已完成

整改情况：与敬老院相关负责人进行了谈心谈话，讲明补贴发放必须符合上级相关政策规定。对敬老院财务加强了监管，及时纠正和制止此类行为的再次发生。

37.债务管理不严（敬老院）。

整改结果：已完成

整改情况：对所有债务进行了详细清查登记，建立健全债务台账，确保债务信息清晰准确。

38.沩山镇第二敬老院撤并手续不规范。

整改结果：已完成

整改情况：已核实了交接手续，并建立了固定资产交接清单。核实取现用途详情，账户余额等情况。

39.财务基础工作较差。

整改结果：已完成

整改情况：村级往来款账务已于2024年12月进行了全面清理；组织村级财务人员进行了业务培训。

40.村级财务监督不严。

整改结果：已完成

整改情况：已督促相关村补充结算表、完善“四议两公开”资料。相关村按要求重新选举村务监督委员会人员。

41.收入管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：组织召开了会议，传达学习《2025年度醴陵市深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》，强调加强农村集体财务管理，规范收支管理，收入须及时入账。

42.对村级集体经济组织管理不到位。

整改结果：已完成

整改情况：加强村级集体经济组织财务管理，建立健全账目核算体系，完善会计资料，规范资产管理，严格支出审批手续，确保财务透明合规。

43.固定资产管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：已补录固定资产，并补提折旧

44.公务车辆管理不规范，资产存在流失风险。

整改结果：已完成

整改情况：为规范车辆管理，已签订了车辆归属权的协议。今后将规范公务车辆采购流程，严格执行政府采购规定，加强财务审计监督，确保购置透明合规。

45.债权债务管控不严。

整改结果：已完成

整改情况：组织召开了会议，传达学习《2025年度醴陵市深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》，强调债权债务管理，要求各村严格执行债务审批程序。

46.镇级对村级工程项目监管不严。

整改结果：已完成

整改情况：组织召开了会议，传达学习醴农办发〔2023〕6号《中共醴陵市委农村工作领导小组办公室关于进一步加强和规范村级工程项目管理的实施意见（试行）》文件及《2025年度醴陵市深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》，禁止村干部及其直系家属直接承包本村工程。

47.项目合同管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：已找到线下合同且合同已注明具体施工内容、时间及工程量。

48.结算审核资料不齐。

整改结果：已完成

整改情况：按照醴农办发〔2023〕6号《中共醴陵市委农村工作领导小组办公室关于进一步加强和规范村级工程项目管理的实施意见（试行）》文件完善结算资料。核实是否遗漏结算评审、验收单、付款进度审批表等资料并补齐。

49.固定资产账实不符。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立并完善了固定资产明细账、台账等资料。二是加强了农村三资管理平台数据录入与核对，基本实现了账实一致。

50.原始凭证不合规（工会）。

整改结果：已完成

整改情况：一是核实金额，补充情况说明。二是完善工会会员领取过节物资签字手续。今后将严格按照相关要求执行，杜绝此类现象发生。

51.违规发放送温暖费（工会）。

整改结果：已完成

整改情况：违规款项已经全部清退完毕，下一步我镇将严格按照全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》文件要求执行。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，检查落实新时代党的组织路线情况

52.落实“三重一大”决策制度不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学习教育，提升决策意识与能力。组织班子认真学习“三重一大”制度文件及典型案例，重点剖析违规决策后果，强化纪律意识。二是完善制度体系，强化制度刚性约束。制定镇党委“三重一大”事项集体决策议事规则，明确基本原则、事项范围、民主决议、监督管理相关内容，并严格按照规则实施。

53.村干部队伍建设有待加强。

整改结果：已完成

整改情况：一是对反面典型案例进行了通报，深化拓展以案促改、以案促治、以案促建。二是注重源头培养，全面拓宽选人用人视野，加强村干部后备力量储备。

54.发展党员工作不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织了镇村干部认真学习党员发展的各项程序和要求，提高业务水平，确保严格按照规定流程操作。二是严格了审核把关。在今后的党员发展工作中，对每一个环节、每一份资料都严格审核，确保程序规范、资料完整，不断提高党员发展工作的质量和水平。

55.党员教育管理有不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是以案为鉴，加强了思想教育。持续深入党纪学习教育，从严规范党的组织生活，严肃查处违纪违法行为，对于党员违纪违法问题，依法依规严肃处理。二是拓展多元化的教育内容，包括理论学习、实践锻炼、案例分析等，提高党员积极性。三是及时掌握外出党员动向，不定期对外出党员进行了线上谈心谈话。

56.镇党委对“两新”党组织指导督促不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是超期未缴党费已全部缴齐。二是结合“一月一课一片一实践”主题党日，组织党员深入学习党章党规、党费收缴、使用和管理等相关规定，引导党员自觉交纳党费。三是各党组织每季度主动开展一次党费收缴自查，核实是否做到党费足额缴纳、是否及时上缴。

57.镇机关组织生活制度落实不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化理论武装，提升政治站位。进行了“一月一课一片一实践”组织集中学习，以学促干。二是规范组织生活，增强组织纪律。加强纪律教育，严格执行组织生活制度，规范组织生活程序，提高组织生活质量，确保活动按照制度要求进行。

（四）检查落实巡视巡察、审计等监督发现问整改情况。

58.巩固提升不明显，问题边改边犯。

整改结果：已完成

整改情况：一是村级已对往来账务进行全面清理，多次组织村级报账员参加财务知识培训，今后将按照村级财务管理办法，严格审批原始凭证，确保附件齐全。二是依照每月党建清单及党日活动安排，严格落实各项组织活动并及时记录。三是不定期对村级党建工作开展督导检查，确保村级党组织活动开展规范有序，资料及时归档。

59.成果运用不到位，未能做到同类同改。

整改结果：已完成

整改情况：我镇将健全财务管理制度，定期组织镇村财务人员进行业务培训，不断规范财务行为。同时对巡察提出的问题进行深刻剖析，总结经验，做到举一反三。

三、继续深化后续整改

一是持续深化整改。对已完成整改的事项适时组织“回头看”，防止反弹回潮。对正在推进和需要长期坚持的整改任务，逐项制定整改方案，明确时间、责任和要求。

二是巩固拓展成果。充分运用好巡察整改成果，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，融入到日常工作中，不断提升工作规范化、科学化水平。

三是推动高质量发展。把巡察整改激发的动力转化为推动事业发展的强大合力，紧紧围绕中心工作，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加有力的举措，奋力开创工作新局面，以实实在在的发展成效检验巡察整改成果。

欢迎广打干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-22022405。