根据市委统一部署，2024年9月6日至11月15日，市委第二巡察组对市妇幼党委进行了巡察。2024年12月27日，市委第二巡察组向市妇幼党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市妇幼党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，学深悟透巡察精神，深刻剖析反思，严肃认真对待，举一反三，层层压责，把整改落实情况作为领导班子履行党建责任的重要检验标准，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改。市妇幼党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头成立巡察整改工作领导小组，制定《巡察整改工作实施方案》，逐条讨论，剖析根源，对具体问题明确任务分工、整改措施和整改时限，坚决不回避问题，敢于硬碰硬。纪检监察人员全程跟踪督办，确保整改一件一件落实、一条一条兑现。

截至目前，巡察反馈的38个具体问题，完成38个。意识形态方面专项检查发现的3个问题，选人用人方面专项检查发现的3个问题，均已整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、株洲市委和市委工作要求的情况。

1、问题1：政治理论学习不深入，学用结合有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是明确“第一议题”学习的责任主体，规定党组织负责人为第一责任人，严格学习内容，制定学习计划；二是在集中学习研讨基础上，增加案例分析、专家解读等环节，在学习过程中做好笔记，鼓励积极发言讨论。

2、问题2：党委会议记录不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高记录人员的学习能力和专业能力；二是严格审查和修订会议记录，确保准确性和完整性。

3、问题5：近效期药品报损不规范。

整改结果：已完成

整改情况：修改《近效期药品管理制度》，严格执行新增药品下架流程，管理责任人按流程进行近效期药品管理。

4、问题6：设备购置资料不全。

整改结果：已完成

整改情况：已完善《医疗设备安装、验收制度》，后续设备均按最新制定规范执行。

5、问题7：中药饮片未进行招投标。

整改结果：已完成

整改情况：严格按照《国家医疗保障局办公室关于加强区域协同做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》（医保办发〔2024〕8号）精神，以及全国中药饮片联盟采购工作安排开展采购，带量的中药饮片配送按带量正常采购,未带量中药饮片的招标后采购。

6、问题8：药品、耗材未严格执行网上采购。

整改结果：已完成

整改情况：已在医保子系统平台进行采购。

7、问题9：温湿度表管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是已将未校准的温湿度计分批次送到市食品药品和质量技术检验检测所进行校准并完成检测；二是于2024年10月17日邀请市食品药品和质量技术检验检测所来院对强检设备进行年度计量检测；三是完善计量器具管理制度，建立台账，按时校准；四是对设备科主任、药剂科主任进行批评教育，责任人不参加本年度评先评优。

8、问题13：公立卫生机构未严格执行药品“零差率”销售政策。

整改结果：已完成

整改情况：严格执行《湖南省医疗保障局关于进一步加强公立医疗机构药品和医用耗材阳光集中采购的通知》（湘保函〔2024〕41号）精神，已于2024年10月份起停止折价结算。

9、问题14：负债率过高，存在风险。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定并严格执行《醴陵市妇幼保健计划生育服务中心债务风险防范化解工作方案》，列出化债清单，通过优化资产管理、强化财务管理、争取政策支持等方面，切实防范和化解债务风险；二是成立债务风险管理小组，统筹协调债务风险防范化解工作；三是组织财务人员、管理人员开展债务风险管理培训，提高应对能力。

10、问题17：处方开具不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是醴陵市卫健综合执法大队已对此进行处罚教育；二是仙岳山街道社区卫生服务中心对辖区村卫生室进行了全面督查和现场培训；三是严格按照要求规范开具处方、输液治疗，严格合理使用抗生素，严格医疗废物管理。

11、问题18：安全意识不强，院内存在安全隐患。

整改结果：已完成

整改情况：一是2020年10月骋请了省内有资质的信息技术公司专业人员进行了核查整改，并将整改结果报告了市委宣传部的网信办和意识形态办；每年聘请省内知名网络信息技术公司专业人员对医院主要系统进行漏洞扫描，并进行全中心网络安全培训；2024年添置了一台内网防火墙；二是每年开展了一次全体职工信息保密意识和风险防范意识的知识培训；三是重新制定了《醴陵市妇幼保健计划生育服务中心工号管理制度》，按制度要求严格落实。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查落实全面从严治党战略部署情况腐败问题和不正之风，检查落实全面从严治党战略部署情况。

12、问题19：党委研究重大事项派驻纪检监察组全程参与监督不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是将党委研究重大事项前邀请驻卫健局纪检监察组参与会议纳入党委会议的流程，规范管理；二是主动及时向驻卫健局纪检监察组通报重要情况；三是2024年4月份市妇幼与市中医院整合成立医疗集团后，市妇幼“三重一大”事项提交到醴陵市中医院党委会议研究决定。同时，按照上级要求从2025年开始，召开党风廉政建设和反腐败工作的专题会，开展全年工作。

13、问题20：清理干部兼职不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织工会、人事科、纪检监察室对全中心在编干部的基本情况进行逐一梳理和排除；二是迅速找当事人开展谈话，对问题进行改正落实；三是对相关责任人进行批评教育，责任人不参与本年度评先评优；四是加强学习，提高管理能力。

14、问题21：廉政风险意识不强。

整改结果：已完成

整改情况：一是不再与私人签订租车协议；二是申请醴陵市公车平台帐号，用车需求将通过公车平台下单操作。

15、问题22：执纪监督检查偏“宽松软”。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对投诉管理相关制度的学习，熟练掌握运用“四种形态”；二是严格按照《关于印发<医院投诉责任追究相关规定>的通知》落实，对年度超过5次投诉的部门进行诫勉谈话，并纳入绩效考核。

16、问题23：挂床住院。

整改结果：已完成

整改情况：一是将仙岳山街道社区卫生服务中心挂床住院患者所产生的费用退回醴陵市医疗保障事务中心医保基金账户；二是医疗机构执业许可证编制床位35张，实际开放床位26张；三是将13-18床的住院床位费改为三人间进行收费；四是经醴陵市妇幼保健计划生育服务中心党委会研究决定，对仙岳山街道社区卫生服务中心班子成员每人给予经济处罚。

17、问题24：落实“过紧日子”要求不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是2022年5月1日起已停止与荔枝汽贸的汽车租赁业务；二是2023年3月1日起已停止租赁外地房屋用于进修人员住宿的租赁协议；三是2024年停止签订绿化维护协议。

18、问题25：三资管理不到位、不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定《资产管理内部控制制度》，加强和规范资产管理；二是严格执行《醴陵市国有资产处置办法》，并根据市财政局《关于车辆处置审批意见》，对2台处置车辆进行账务处理；三是将门面租金收缴后，于2024年9月上缴市财政局；四是对相关责任人进行通报批评，责任人不参加本年度评先评优；五是严格执行相关政策法规、规章制度，杜绝类似事件再次发生。

19、问题26：财务管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是仙岳山街道社区卫生服务中心会计人员已于2024年10月份归还相关备用金；二是制定《财务管理制度》，严格实行财务审批、收支行为；三是严禁白条支付食堂餐费，食堂外包必须签订《外包服务协议》；四是严格执行中国人民银行制定的《支付结算办法》，支付医疗纠纷补偿款必须通过银行转账支付；五是定期组织财务人员、采购人员开展财务知识业务培训；六是工会账务已于2024年12月前处理整改完毕；七是严格执行《会计法》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，依法建账；八是严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》要求，按全部职工工资总额2%的标准计提工会经费；九是规范工会经费支出，严禁超标准、超范围支出。

20、问题28：违规发放津补贴。

整改结果：已完成

整改情况：已在2024年12月份绩效发放中扣回违规津补贴。

21、问题29：市妇幼职工及其直系亲属在本院就诊违规享受优惠政策。

整改结果：已完成

整改情况：已在2025年1月份绩效发放中扣回。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，检查落实新时代党的组织路线情况。

22、问题30：民主集中制执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：严格执行《党委会议议事规则》，会议讨论时，每位成员充分发表意见，明确态度，按少数服从多数的原则作出决定,确保重大决策的科学化、民主化、规范化。

23、问题31：主题党日活动开展不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强党日活动组织者的政治能力培训；二是规范外出党日活动的审批流程，遵循“就近就便、当天往返、不出湖南”等相关原则开展活动；三是将报销款项追回单位账户，并对当事人予以党内警告处分。

24、问题32：党支部工作纪实本记录不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范会议记录，确保会议记录的准确性和规范性；二是设立专人负责党支部工作纪实，避免人为因素产生的记录问题；三是制定党建工作考核方案，定期检查记录情况，及时督促整改。

25、问题33：“三重一大”落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善制度建设；二是建立内部监督，针对“三重一大”事项进行规范上报，党委会讨论、执行。三是针对仙岳山街道社区卫生服务中心出现住院患者自付费用未付问题，今后需仙岳山街道社区卫生服务中心党支部会议讨论后，上报醴陵市妇幼保健计划生育服务中心党委会同意后再执行。

26、问题34：编外人员招聘、录用不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是根据《醴陵市加强计划事业单位编外人员管理办法》，严格控制人员数量，规范审批招聘程序。二是加强监督管理，监督第三方机构招聘工作严格按照招聘程序进行；三是加强笔试、面试、公示等关键环节的监督，确保招聘结果经得起检验。

27、问题35：编外人员担任股室负责人、重要岗位股室负责人长期未轮岗，存在廉政风险。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格执行《醴陵市股级干部选拔任用管理工作实施办法(试行)》精神，于2025年1月13日召开党委会，经讨论决定免除相关编外人员职务；二是执行重要岗位轮岗制度。

28、问题36：违规增设内设机构。

整改结果：已完成

整改情况：一是根据项目需求重新评估内设机构，优化机构设置，合理配置各个内设机构的职责和权限；二是减少人员配备和岗位设置；三是中心于2025年1月13日召开党委会讨论决定，将违规设置机构撤销。

29、问题37：落实基础党建工作有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是中心党委、各党支部认真按照2025年党建工作计划进行学习；二是开展党建知识培训，深入学习“第一议题制度”“三会一课”“一月一课一片一实践”等；三是结合党和国家最新方针政策、重要会议精神以及行业发展动态，及时更新学习资料；四是建立健全监督检查机制，成立专门的监督小组，指定专人抽查，对执行不到位的支部和个人进行通报批评，对漏报、瞒报行为视情节轻重给与批评教育、组织处理。

30、问题38：党费收缴不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真学习中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》等文件；二是指定专人负责党费管理，定期摸排党费缴纳情况；三是认真核准党员党费收缴基数和比例，及时调整党费收缴额度，完成党费补缴工作；四是对原党建办副主任进行谈话提醒，责任人不参加本年度评先评优。

（四）反馈问题：检查落实巡察、审计等监督发现问题整改情况。

31、问题39：上一轮整改不到位。

整改结果：已完成

整改情况：已退回相关款项。

三、继续深化后续整改

1、攻坚克难，持续推进。严格落实“第一责任人”和“一岗双责”，建立“第一议题+实践转化”学习机制，端正思想，迅速行动，能立即整改的立行立改，不能立即整改的实行滚动式销号、清单化管理，不避重就轻，不模糊淡化，不延缓推诿，不借题发挥，以对党绝对忠诚的实际行动做好巡察整改“后半篇文章”。

2、强化督导，严防反弹。针对巡察中反映出的问题和漏洞，分析研究各责任科室整改措施落实情况，制定和完善相关规章制度，不断建立和完善长效机制。纪检监察室牵头，定期开展“回头看”检查，对党建工作、医疗质量、医疗服务、廉政风险防控等及时督导，重点核查精麻药品管理、医保收费、药品采购、诊断报告资质等易反弹领域，实现问题早发现、早干预、早处置。

3、举一反三，巩固成效。以整改推动妇幼健康服务提质，巩固好整改成果，注重科室协调联动发力，强化跟踪指导，改进工作作风，以严格的督导推动问题整改，真正实现以改促干、以改促优、以改促治，通过整改促进工作提档升级，形成以整改促管理、以制度保长效的工作闭环，不断推动各项工作取得新进展、新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-23247980；电子邮箱：llfybgs@sina.com。