根据市委统一部署，2023年12月6日至2024年2月6日，市委第三巡察组对市工商业联合会党组进行了巡察。2024年3月25日，市委巡察组向市工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市工商业联合会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神和党中央关于巡视巡察工作决策部署，坚持把巡察整改作为最大的政治任务，不回避、不遮掩，直面问题、正视问题，认真研究制定整改情况，对反馈的4个方面19个问题和意见进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

截止2024年12月26日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改19个;巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个；巡察移交0件信访件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、株洲市委和市委工作要求的情况方面。

1.“第一议题”落实不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是常态化严格执行“第一议题”学习制度。明确每次党组会“第一议题”学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神和关于工商联工作的重要讲话以及指示批示精神，党组班子成员结合自身工作进行研讨发言，针对性提出贯彻措施，确保学习原文和研讨发言有机结合。全年召开党组（扩大）会议16次，开展了党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于工商联工作和民营经济工作的重要指示批示精神、习近平考察湖南重要讲话精神、习近平关于安全生产的重要指示批示精神、习近平总书记关于党的纪律建设等理论学习和集中研讨，班子成员结合自身分工谈体会，并做好会议记录。二是落实党组理论学习中心组学习制度。对标市委党组理论中心组学习指导方案，由办公室牵头，完善2024年党组理论中心组学习计划，每月至少进行一次集中学习，班子成员会上进行发言研讨。每一次学习制定了明确的学习方案、学习内容、做好了班子成员发言记录。

2.学用结合不够

整改结果：已完成

整改情况：一是安排专题学习“新质生产力”的科学内涵、重大意义和发展要求。在2024年4月市工商联机关支部党员大会上观看电视教育片《新质生产力是对传统生产力的一种跃升》，6月党组（扩大）会议上专题学习“新质生产力”的科学内涵、重大意义和发展要求。6月企业家交流座谈会上，由市工商联主席赖艳霞领学习近平总书记《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》一文，并组织企业家围绕“发展新质生产力”交流发言。二是学用结合。通过举办“‘生力军’打好创新‘突围战’——电瓷行业青年企业家座谈会”、组织会员企业家赴深圳华为公司总部进行数字化转型和发展新质生产力学习等方式实地体会“新质生产力”科学内涵。三是发展、吸收高质量会员企业，培育和建设高素质民营经济人士队伍。通过工商联挖掘、商会推荐、职能部门、乡镇、街道推荐，今年新增会员110名，高新技术、新兴行业企业12家，具有行业代表性的青年企业家10名，充实了工商联民营经济人士队伍，优化了队伍结构。

3.民主集中制坚持不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学习。由办公室牵头，就民主集中制执行全过程标准在2024年5月党组（扩大）会议上组织全体机关干部学习。二是规范决策程序，严格执行末位表态制度。三是建立了《中共醴陵市工商业联合会党组“三重一大”工作事项议事制度》，“三重一大”事项严格照章执行，规范决策程序。

4.对民营企业的提醒、教育不够

整改结果：已完成

整改情况：一是开展提醒谈话。在走访企业时和企业家面对面提醒谈话，提醒企业家不要在群组中发表与企业工作无关的或者未经证实易引发猜测的言论。二是加强微信群组值班管理。对市工商联执常委微信群组安排专人进行24小时值班管理，做好微信群组舆情监督管理台账记录。三是宣传民营经济光明论。在微信群众、公众号发布工作动态、惠企政策、通知提醒、企业家优秀典型推介等信息47条，坚定企业家发展信心。四是加强教育引导。组织企业家赴广东汕尾红宫红场、贵州遵义会议旧址、杨开慧故居、任弼时故居等地开展民营企业家理想信念实践教育，与民营企业家进行集中谈心谈话；推荐企业家参加株洲市“永远跟党走”创业故事演讲比赛，进一步坚定民营经济人士听党话跟党走的思想认识和行动自觉。

5.高标准看齐意识不坚定

整改结果：已完成

整改情况：一是加强安全生产思想引导。5月6日党组理论中心组第六次集中学习进行了习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神的学习以及4月26日市委常委会（扩大）会议精神。6月21日党组理论中心组学习观看了《安全生产责任在肩》安全警示片。4月28日在企业家微信群发布了安全生产工作提示。4月30日发布了赴枫林镇开展安全生产走访的微信公众号工作动态。二是加强安全生产宣传。走访企业悬挂安全生产横幅标语、发放安全生产宣传资料，引导企业时刻牢记安全生产规范。

6.优化营商环境服务意识不强

整改结果：已完成

整改情况：一是发挥桥梁纽带作用，就企业关心的用气价格等问题和相关职能部门沟通对接，做好了企业政策解释工作，获得企业支持和理解。二是帮助企业解决实际困难。组织企业参加检察院“法治护航 问需企业”、法院“法企面对面”座谈会，帮助解决企业法律维权问题，形成《关于醴陵市县域民营经济法治环境的调研报告》助力优化营商环境。

7.招商引资平台搭建不主动

整改结果：已完成

整改情况：开展情暖湘商活动，主动搭建招商引资平台。加强与16个异地商会联系，举办了醴陵市异地商会新春餐叙会，走访株洲市醴陵商会、长沙市醴陵商会、昆明市株洲商会、广东省湖南醴陵商会、深圳市醴陵商会、四川省湖南商会等异地商会进行醴陵招商宣传推介，收集在外发展醴陵企业家投资意向信息。

8.助力乡村振兴工作不够有力

整改结果：已完成

整改情况：市工商联驻村干部已按照《醴陵市乡村振兴驻村帮扶工作队管理办法》的文件要求开展工作，严格按照要求落实“两脱钩、 一挂钩”,确保每月驻村不少于20天的工作要求进行驻村工作。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查落实全面从严治党战略部署情况方面

9.主体责任落实不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作。2024年4月30日党组理论中心组学习会议学习了《中国共产党纪律处分条例》，观看了警示教育片《持续发力 纵深推进》第一集。6月21日党组理论中心组学习会议学习了党纪处分条例廉洁纪律部分修订内容解读。1月18日党组（扩大）会议学习了习近平总书记在二十届纪委三次全会上的讲话精神。2月19日市工商联党组（扩大）会议专题研究部署了党风廉政建设工作。4月2日党组（扩大）会议研究了领导干部利用职权或影响力为亲友谋利自查工作。二是严格履行“一岗双责”。党组书记担负起全面从严治党第一责任人责任，党组成员履行“一岗双责”，研究部署党风廉政建设和反腐败工作3次，部署清廉机关、清廉企业建设工作3次。制定《中共醴陵市工商业联合会党组廉政风险排查防控工作实施方案》，组织开展岗位廉政风险排查，参与排查人数5人，排查风险点15个，制定防控措施15条。进行了领导干部利用职权或影响力为亲友谋利自查工作。打造醴陵市邵阳商会清廉企业示范点。

10.存在现金支付现象

整改结果：已完成

整改情况：一是严格把关。对工会的每笔支付进行了严格把关，分管领导和主要领导签字审核，未出现现金支付现象。二是提高思想认识。党组书记对机关分管财务负责人进行提醒谈话，对机关财务人员进行批评教育，督促加强财务专业知识培训学习。三是健全机关财务管理制度。完善《醴陵市工商业联合会收支管理制度》，严格按照制度执行机关财务工作。

11.违规发放岗位补贴

整改结果：已完成

整改情况：一是立行立改退还所发放的岗位补贴。二是督促财务人员加强专业知识学习。三是对机关分管财务负责人进行提醒谈话，对机关财务人员进行批评教育。

12.临聘人员管理存在隐患

整改结果：已完成

整改情况：通过第三方人力资源公司与临聘人员签订了第三方劳务外包合同，根据党组会议研究重新分工。

13.对干部监督管理不够严格

整改结果：已完成

整改情况：一是加强提醒教育。由党组书记对受处分干部进行了回访教育，对干部纪律处分执行情况进行了自查。二是开展警示教育。党组会议和支部党员大会中及时传达落实上级有关党纪学习教育要求，到廉政教育基地杨开慧故居、任弼时故居、遵义会议会址进行学习，党组书记讲廉政党课，邀请企业家赵石毛为机关党支部和商会党支部党员讲清廉家风建设。党组会议围绕涉及领导干部利用职权和影响力为亲属谋利的违法违纪典型案例展开集体研讨，用身边事教育身边人。三是自觉接受监督。党组班子之间、党组班子与机关干部之间进行了谈心谈话，重点了解平时工作中与企业家交往是否有违反中央八项规定精神的情况。对“八小时”外的干部生活情况进行记录，防止“小毛病”演变为“大问题”。建立了领导干部利用职权或影响力为亲友谋利台账，进行工程建设领域“打招呼”自查，进行了2023年度政治生态分析并对单位一把手进行廉政画像。每月向派驻纪检组汇报工作，主动接受监督。

14.工作人员长期借调未办理手续

整改结果：已完成

整改情况：该工作人员已经正式办理编制异动手续调离本单位。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，检查落实新时代党的组织路线情况方面

15.管党治党责任扛的不牢

整改结果：已完成

整改情况：一是召开党委会研究部署党建工作。4月2日，市工商联直属会员企业综合党委召开2024年第一次全体会议暨2023年述职评议会，听取市工商联所属商会党组织负责同志抓基层党建工作情况的汇报，组织开展民主评议并部署2024年党建工作，下发了工作提示，对两个商会“建好党建联盟”“精准发展好党员”“打造标杆党组织”等工作进行了谋划部署。5月10日召开市工商联直属会员企业综合党委第二次全体会议，部署发展党员、党纪学习教育等工作。7月9日，市工商联直属会员企业综合党委召开第三次全体会议，开展“七一”系列活动，接受红色教育、表彰先进、重温入党誓词。二是加强商会党建工作指导。指导和参与醴陵市邵阳商会党支部和醴陵市浙江商会党支部党日活动6次，指导醴陵市浙江商会党支部新发展1名党员，醴陵市邵阳商会党支部1名预备党员转正。陪同省工商联商会处处长张帆赴醴陵市邵阳商会、醴陵市浙江商会党支部指导商会支部建设，积极创建“四好”商会，切实落实加强商会党支部建设，引领商会高质量发展。

16.民主生活会质量不高

整改结果：已完成

整改情况：2024年召开的民主生活会按要求制定方案，会前开展学习研讨，广泛征求意见建议。党组班子要按照《中共醴陵市工商业联合会党组谈心谈话制度》坦诚开展谈心谈话，深入查摆突出问题，党组书记审核把关党组对照检查材料，个人认真进行自我剖析撰写发言提纲。会上按照程序针对每个人自身存在的区别于其他人的、亟待解决的个性问题进行批评，建立问题整改台账逐一推进问题整改，确保组织生活高质高效开展。

17. 组织建设有待加强

整改结果：已完成

整改情况：一是完善党组议事规则。建立了《中共醴陵市工商业联合会党组“三重一大”工作事项议事制度》，规范党组议事程序，做到每次召开党组会议均充分酝酿、讨论，做好会议记录。二是对办公室主要负责同志加强提醒教育。三是支部党员大会组织全体党员认真学习党支部条例和组织生活会制度，党组书记对党建工作述职报告内容进行严格把关，落实审查签字制度。

（四）反馈问题：检查落实巡视巡察、审计等监督发现、问题整改情况方面

18. 补选不及时问题仍然存在

整改结果：已完成

整改情况：一是召开党员大会完成了中共醴陵市工商联直属会员企业综合党委委员以及市工商联机关党支部委员补选工作。二是加强党务工作学习培训。组织机关党务工作者参加全市组织人事干部业务培训班，将发展党员培训相关业务知识向商会党务工作者进行传达学习。

19. “两个责任”落实仍有差距

整改结果：已完成

整改情况：一是建立班子成员联系和服务企业、商（协）会制度，开展“百会千企大走访 凝心聚力促发展”活动，走访67家企业和商（协）会，围绕优化营商环境、安全生产、湘商回归、发展会员、商会党建等工作每月至少到企业调研一次，有图片和信息台账记录。二是建立长效机制，加强落实“两个责任”，将每月与派驻纪检监察干部联系纳入党组议事制度，每月和市纪委监委派驻市民政局纪检组进行了联系汇报，邀请纪检组长参加党组会议进行监督。

三、继续深化后续整改

下一步，市工商联党组将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期整改成果，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好后续整改工作。

（一）持续学习和加强监督。一是强化政治理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，贯彻落实好中央、省委、市委相关决策部署，提升党组领导班子成员的思想政治素养和业务能力。二是强化内部监督检查机制，定期对整改工作进展和制度执行情况进行自查自纠。主动接受外部监督，如纪检监察部门、社会公众等的监督，及时发现问题并加以整改。

（二）创新方法和优化服务。一是围绕“两个健康”工作主题，加强企业和商会走访，反映企业诉求，做好政企沟通的桥梁、纽带。二是加强与涉企服务部门的联系，分片组团为民营企业服务，鼓励支持民营企业大胆引进先进理念和技术，加大科研投入，加快发展新质生产力，推动高质量发展不断迈上新台阶。三是引导民营经济人士大力弘扬优秀企业家精神，在培育新质生产力、推动新旧动能转换、扩大内需、促进就业、深化“万企兴万村”行动、高质量开展“双招双引”等方面展现民企担当，争当改革促进派和实干家，以扎实工作成效推动党的二十届三中全会精神落实落地，为推进中国式现代化贡献智慧力量。

（三）稳固成果形成长效机制。一是对已完成整改的问题进行“回头看”，防止问题死灰复燃，对于需要长期坚持整改的问题，保持工作力度不减，持续推进整改措施的落实。二是及时总结巡察整改工作中的经验教训，将好的做法和措施固化下来，形成长效机制。把巡察整改成果与市工商联服务民营经济日常工作深度融合，推动工商联工作实现新突破、取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-23232324，醴陵市工商联，邮政编码412200（信封上请注明：关于巡察整改情况的意见建议），电子邮箱：1401367409@qq.com。

附件：十三届市委第五轮巡察整改进展情况明细表（市工商联）