根据市委统一部署，2024年5月24日至7月23日，市委第二巡察组对阳三石街道党工委进行了巡察。10月16日，市委二巡察组向阳三石街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察件整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人组织整改落实情况

街道党工委高度重视市委第二巡察组反馈意见，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实推动我街道各项工作更上一个新台阶。

（一）统一思想认识。巡察反馈会后，我街道即召开全体班子成员会议，对反馈意见进行专题学习研究。街道党工委认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是，严肃中肯地指出了我街道的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为我街道党工委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题，街道党工委高度重视，完全接受，直面问题与不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导。街道党工委切实担起巡察整改主体责任，成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。整改工作由街道班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，街道纪工委对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。 

（三）细化整改任务。街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《阳三石街道党工委关于十三届市委第六轮第二巡察组反馈意见整改落实方案》。10月22日，针对巡察组对街道提出的四大方面32个问题以及对各村（社区）提出的43个问题，经党工委班子成员会议研究，制定了《阳三石街道巡察整改台账》，形成了问题清单、任务清单、责任清单，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）强化整章建制。街道党工委以严肃认真的态度，深刻反思市委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，结合实际，已修订完善多项工作制度。如修订了阳三石街道会议制度，阳三石街道宣传费用内控制度，办事处财政监督管理制度，严肃了村（社区）党员管理制度，规范了村（社区）财务管理制度等工作机制。严明党规党纪，着力整章建制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、集中整改进展情况

截至目前，巡察反馈的32个具体问题，完成28个，阶段性完成4个；巡察移交的16件信访件，已办结16件，其中立行立改7件。

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、株洲市委和市委工作要求的情况方面。

1.“第一议题”制度未落实到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格按照市委《关于进一步加强我市理论武装的工作提示》，深化落实“第一议题”制度，会前做好学习方案，由党工委书记审核把关，并带头领学，每次学习完成后按规定进行研讨发言。二是办公室工作人员及时做好会议记录。

2.党工委对巡察工作重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是在2025年1月份，组织班子成员学习《中国共产党巡视工作条例》，并多次召开巡察整改工作调度会议，提高对巡察工作的认识。二是要求班子成员在本次巡察整改中，在巡察反馈问题销号表上签署意见及名字，加强对上报资料审核把关。

3.“三重一大”事项决策制度执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是在2025年1月份，组织党政班子成员认真学习“三重一大”制度，要求“三重一大”事项必须经党工委会议讨论。二是针对2笔未上会讨论的企业帮扶资金，于2025年1月份班子成员会议上重新讨论并通过。

4.对省委巡视整改工作不重视。

整改结果：已完成

整改情况：一是于2025年3月份组织班子成员集中学习《省委巡视整改评估办法（试行）的通知》，认真领会省委巡视反馈具体问题整改评估操作细则。二是针对未对违规发放津贴补贴开展同类同改问题。2025年3月，街道已对机关干部下发“关于退还违规发放津补贴的督办函”，督促机关干部退缴违规发放资金。同时督促村社区对违规发放资金问题开展同类同改。

5.安全事故突出。

整改结果：已完成

整改情况：一是在街道全面开展消防安全大整治大排查大宣传行动。组织党员干部上门入户宣传，持续“双电”整治，设立举报公告，组织志愿者织牢防护网络，全面排查整治消防安全隐患。二是加强隐患排查。对各类小区的消防安全隐患进行全面排查，做到心中有数；三是强化干部责任。街道建立由办点领导、办点干部、派出所片警、村社区干部、网格员包组到户的消防安全责任体系；四是对自建房加强宣传和管理。自建房集中区在村社区的指导下选出楼栋长开展消防安全日常巡查和宣传提醒。

6.对消防安全工作重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是普及消防安全知识，督促小区物业加大消防安全宣传和隐患巡查、排查力度，杜绝此类事件的再次发生。二是街道办事处通过线上线下、进门入户、宣传五进、喇叭宣传等方式全面推进消防安全大宣传行动。街道办事处统一部署领导带队，全体机关干部、村社区干部、网格员、志愿者等上门上户开展消防安全“敲门行动”、夜访夜话夜巡等。三是督促小区物业公司将占用消防通道的车辆予以清理，施划设置消防车通道禁停警示标线，小区保安加强对小区内消防通道的巡查力度，及时处置清理占用消防车通道的隐患。

7.对道路隐患整治不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是于2024年9月，石里铺村下塘组临水临崖路段安装护栏约60米，荆潭湾村桐梓树至雪里塘临水临崖路段安装护栏约800米。二是于2024年10月在荷花酒店门口安装隔离栏杆约1000米。三是要求村社区安排人员对其他路段加大巡查力度，发现问题及时上报整改，改善道路安全环境。

8.税源经济培育力度不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是加大招商引资力度，引进好项目。在2024年年底引进了湘赣边内陆港和湘赣边二手车交易市场，培植了新的税源。二是优化营商环境，留住好项目。积极为企业做好水、电、气及国土、纠纷调解等服务工作，留住好项目。三是梳理底册，做到应缴尽缴。一方面对辖区的所有经济个体进行全覆盖走访，了解他们的生产经营状况，做到应缴尽缴；另一方面联合税务部门，随机抽取企业进行税收稽查。全面梳理本辖区企业生产状态，对有异常的企业积极与市财政局对接，为来年税收基数奠定良好基础。

9.落实乡村振兴效果不佳。

整改结果：已完成

整改情况：一是清查专项资金投资去向，收回剩余资金防止资金流失。二是已投资资金用于建设蔬菜大棚，将大棚招标出租，保持固定资产。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查落实全面从严治党战略部署情况方面。

10.党员干部纪律规矩意识淡薄。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强党纪党规教育学习。在查办案件中，注重以案说法，用身边事，进行反面典型教育。街道机关支部及村社区党支部多次组织学习《中国共产党纪律处分条例》，集中学习与日常工作相关的党纪条例，要求做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是加大惩处力度，结合“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”专项行动，街道纪工委坚持有案必查、有责必追，坚决做到“零容忍”。

11.警示教育工作效果差。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强警示教育学习。召开酒驾醉驾专项整治会议，通报2021年以来酒驾醉驾案例，制定《阳三石街道党员干部酒（醉）驾警示教育案例汇编》，要求辖区各党支部开展学习。二是强化监督。在每次与酒驾对象谈话时，坚持“一案四查”，做到既查当事人，又查同车、同桌人，深挖倒查背后隐藏的“四风”问题线索。

12.机关工作作风不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：一是调整工作岗位，并对相关人员进行批评教育。二是2025年3月份邀请财政局领导对《醴陵市村级集体资金管理办法》进行了深度解读，学习了《中华人民共和国会计法》。三是组织所有村级报账员和财政办工作人员学习了《醴陵市村级集体资金管理办法》。四是卫健办厘清职责，对负责独生子女补贴工作的相关人员进行批评教育谈话，独生子女补贴系统录入工作由卫健办增派人手录入，确保此项工作的圆满完成。

13.对村级财务未履行监管责任。

整改结果：已完成

整改情况：一是党工委加强对财政所的管理，认真落实村级账目管理制度。二是对相关村社区清查审核发现的问题，认真落实整改到位，规范村级账目。

14.违规发放津贴补贴。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是于2025年3月份，通过书面送达、电话告知及微信转发等方式，对街道相关人员通知并下发《关于退缴违规津贴补贴的通知》，督促机关干部退缴违规发放资金。二是积极督促各村社区开展退费工作，街道纪检办加强监督。

15.内控制度落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年3月份全面实施政府采购政采云服务。杜绝类似不规范、无手续费用报销。二是建立机关宣传采购内控制度，并组织班子成员学习，今后宣传费用严格走政府采购程序；三是举一反三，办公室及财政所联合对巡察后相关宣传费用进行排查。

16.村级项目监管不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对村级项目的监管，严格按照《醴陵市市委农村工作小组办公室关于进一步加强规范村级项目管理的实施意见》落实到位。二是针对石里浦村破损道路，2022年12月份由交通局等相关单位已对该条农村公路验收，石里浦村也已对该条道路进行维修维护，同时日后将加强对其他村级道路的日常管养。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题检查落实新时代党的组织路线情况方面。

17.物业管理有漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：一是与办事处物业协商，增加考核机制，协议内容经法律顾问审核把关后，与其重新签订协议；二是补充协议在2024年11月份班子会议上集体讨论通过，并对之前的物业合同再次上会通报。三是制定物业管理考核打分表，加强对物业的日常考核管理。

18.过“紧日子”思想抓的不牢。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织机关干部学习“《关于贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》”相关文件；二是根据财政局相关文件与洪兵餐饮有限公司签订补充协议调整用餐标准；三是根据财政局有关会议精神，经和洪兵餐饮达成协商，下调用餐标准。

19.落实党建主体责任不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年度党建述职，组织村社区党组织、机关支部、离退休支部、非公支部共计35个支部向党工委进行现场或书面述职，并按照好、较好、一般、差进行了测评。二是根据组织部12月4日《关于开展2024年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核的提示》文件中提到，乡镇（街道）党（工）委原则上不组织村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职。

20.督促指导村（社区）党建工作不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开党建专干例会，加强对党建专干业务培训，对部分村（社区）党建专干进行批评教育。二是发展党员工作更加规范，各村社区每两年至少发展一名党员，2024年街道新发展党员8人。加强发展党员程序指导，同时加强对新发展党员的档案审查。三是加强对非公支部的党建业务指导，请市委社会工作部干部对非公支部书记进行业务培训。四是要求领导班子到办点村社区参会，指导村社区党组织政治生活。

21.党员干部管理宽松软。

整改结果：已完成

整改情况：一是在2023年、2024年年终总结会上对表现突出的党员和党组织进行表彰，充分发扬党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。二是组织机关干部参加植树活动，到市禁毒基地、市纪念人大制度建立70周年主题展馆、庆祝政协成立75周年陶瓷书画展进行参观学习，丰富主题党日活动形式。三是制定街道党工委、村社区书记会、机关干部会议制度，明确机关干部会议召开频率，安排专人、专本如实记录机关干部会议纪要，明确村社区书记会议请假制度，制定机关考勤制度。四是针对个别干部不在岗的情况，纪检办经常性查岗，明确每周查岗一次，提高干部工作纪律性。

22.村级换届问题未妥善处理。

整改结果：已完成

整改情况：一是上次换届街道建议返聘的4人已经全部解聘。                 

二是经街道以及村社区自查自纠发现，上次换届后合计返聘原村干部10人，已经解聘9人，另外1人是村级保洁员。三是2025年底村社区换届时严格控制返聘现象。

（四）检查落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况方面。

23.对巡察整改工作不重视。

整改结果：已完成

整改情况：一是街道纪工委整理上轮巡察整改方案，对照整改台账和问题整改报告，收集整理各项整改工作落实情况归档完善。二是对本轮巡察整改资料及时整理收集，用专门U盘存放整改资料，在整改结束后及时将整改资料归入档案室。

24.村级财务管理仍然缺失。

整改结果：已完成

整改情况：一是根据《醴陵市村级集体资金管理办法》，重新制作村级费用报销审批单，村社区的审批单都已经增加了村级报账员、代理服务中心会计和财政办公室主任签字审核。二是2025年3月份邀请了财政局领导对《醴陵市村级集体资金管理办法》进行了深度解读，学习了《中华人民共和国会计法》，对村级报账员进行了培训学习。

25.上轮巡察整改部分问题仍有反复。

整改结果：已完成

整改情况：一是党建办人员积极参加市里组织的党建引领基层治理片组邻“三长”暨村（社区）后备干部提升示范培训班，党员管理、发展党员工作程序及要求、村（社区）干部补选、党统等组织人事业务培训，提升业务能力。二是通过“一月一课一片一实践”主题党日，学习领会最新文件精神，结合中心工作，参与“敲门行动”，督促医保征缴，加强党员教育管理。三是加强对党建专干业务指导，检查党务工作纪实本，督促工作做实做细。对巡察中发现问题的村（社区）党建专干，及时进行批评教育。

26.审计整改效果不佳。

整改结果：已完成

整改情况：一是针对“往来款长时间挂账问题”，督促杨某于2024年8月份将往来款缴纳至财政其他结算专户（收入凭证2024年12月43#凭证）。二是建立机关宣传采购内控制度，并组织班子成员学习，今后宣传费用严格走政府采购程序。三是2025年3月份邀请了财政局领导至街道给报账员培训，对《醴陵市村级集体资金管理办法》进行了深度解读，

三、继续深化后续整改

（一）强化责任，落实从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。

（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

（四）凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进阳三石街道工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创工作新局面，以实实在在的整改成效，向市委交上一份合格的答卷！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-22028770。