根据市委统一部署，2024年5月24日至2024年7月23日，市委第六巡察组对市文联党组进行了巡察。10月21日，市委第六巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市文联党组坚持把巡察整改作为检验政治忠诚、强化政治担当的重要标尺，以高度的政治自觉和思想自觉推动整改落地见效。巡察反馈会后，第一时间召开党组（扩大）暨机关干部会议进行专题研究、部署。党组认为，市委第六巡察组的《反馈意见》指出了市文联目前存在的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为党组进一步强化党的领导、加强党的建设、履行好管党治党和全面从严治党责任明确了方向，对市委第六巡察组《反馈意见》指出的问题，市文联党组高度重视，并就做好巡察整改工作进行了安排部署：一是坚持问题导向与系统整改结合，既聚焦具体问题“对症施治”，又深挖共性问题“根源整改”，推动个性问题与同类问题一体解决。二是坚持“当下改”与“长久立”结合，针对薄弱环节修订完善制度机制，扎紧织密制度笼子，切实将整改成果转化为治理效能。三是坚持整改落实与主责主业融合，把整改成效体现在服务文艺工作者、推动文艺创作、繁荣文化事业的具体实践中，以整改促发展、以发展验整改，实现政治效果、工作效果、社会效果有机统一。

市文联党组书记张坚坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以“首责在我、全程负责”的态度抓整改、促落实，将整改作为践行“两个维护”的直接检验，作为履行管党治党责任的具体行动，带头强化整改责任意识，坚持亲自研究部署整改工作、亲自审核整改方案、亲自督办重点问题、亲自把关整改成效，确保巡察反馈问题真改实改、全面整改。

截至2025年4月24日，巡察反馈的22个具体问题，完成22个，阶段性完成0个，未完成0个。

二、巡查反馈问题整改进展情况

（一）学习贯彻习近平文化思想和党的文艺方针政策不深入，推动文联工作高质量发展有差距

1．理论武装不强，政治引领作用发挥不明显。

问题1：理论武装不强，政治引领作用发挥不明显。

整改结果：已完成

整改情况：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，定期召开党组会议、协会会议以及文艺家座谈会，第一时间组织学习习近平总书记关于文艺工作的重要指示批示精神，不断凝聚和引领全市广大文艺工作者与党同心同德、与人民同向同行。举办“为醴写诗”“醴陵作家写醴陵”等活动，通过文学艺术的形式宣传醴陵，市作家协会张毅作品《沩山访瓷》、魏云霞作品《走进渌江书院》在《人民日报》上刊登。邀请著名音乐人刘胜松、姚力嘉、石冬来醴调研，为醴陵原创《釉色星辰》主题曲，助力打造醴陵品牌。

2．学习不深不实，中心组理论研讨流于形式。

问题2：学习不深不实，中心组理论研讨流于形式。

整改结果：已完成

整改情况：已按相关工作提示规范好党组会议程序，在每次党组会前明确“第一议题”的学习内容，并在会上抓好了“第一议题”制度的落实。已制定2025年理论学习年度计划，定期组织开展理论学习。已设置党组专用会议记录本，安排专人记录。

3．桥梁纽带作用发挥不明显，服务协会存在短板。

问题3：组织协会负责人开展集中学习座谈次数少。

整改结果：已完成

整改情况：巡察反馈会至今已召开2024年总结表彰大会、2025年协会工作会议、市文联2025年党组理论学习中心组第4次集中学习（扩大）会议等，会上贯彻落实“第一议题”制度，组织各协会学习习近平总书记重要指示批示精神。

问题4：协会管理欠佳。

整改结果：已完成

整改情况：将学习《醴陵市文联文艺家协会管理办法（试行稿）》纳入各协会换届大会会议议程，组织协会主席团统一学习、反复研讨、深入领会，更全面地了解管理办法的具体内容和要求，从而在日常工作中树立行为准则，严格遵守执行。已对各协会会员情况进行摸底，包含会员总数，省级、国家级、醴漂会员数及名单。强化对个别“僵尸化”协会的管理和引导，组织市影视戏曲家协会开展“春风送暖、艺暖夕阳”关爱福田养老院老人公益行动。

问题5：文艺活动开展创新不够。

整改结果：已完成

整改情况：歌舞方面举办了2024醴陵首届舞林争霸才艺大赛等活动，书画方面举办了“问瓷”九人瓷画展、第五届淘陶集市等活动，文学诗歌方面举办了“为醴写诗”等活动，选送6名美术、书法、摄影会员作品入展“新文艺·新视角”中国文联“文艺两新”集聚区实践基地书画摄影邀请展，不断丰富活动形式，为各协会提供展示舞台，提升会员参与度，形成各文艺门类繁荣发展局面。

问题6：引导协会服务经济社会发展不够。

整改结果：已完成

整改情况：联合各单位、企业、学校，引导市作家协会、市书法家协会等开展“文学进机关、进校园”“职工书法培训班”“乐之讲坛”等公益讲座活动，推动文艺下沉基层。组织开展文艺下乡活动，市舞蹈家协会举办“到群众最需要的地方去”文艺演出活动，市作家协会联合株洲市作家协会举办“传统村落·醴陵沩山村”采风活动，为乡村振兴贡献文艺力量。

4．推动文艺事业繁荣发展有差距。

问题7：扶持政策滞后。

整改结果：已完成

整改情况：依托中国文联“文艺两新”集聚区醴陵实践基地的平台优势，成功推选市青年音乐家邬可的大型管弦乐与声乐套曲项目《湘韵华章》入选中国文联2024年度青年文艺创作扶持计划；召开年度总结表彰大会，对年度全市文联系统先进单位进行表彰，对当年加入国家级协会、获评国家级称号的会员授予“文化贡献奖”称号，激励各协会文艺工作者积极提升专业水平，冲刺国家级会员；积极向市委政府争取文艺发展的激励政策，醴陵市于2024年出台了《关于促进“陶瓷+烟花+文旅”融合发展的若干措施（试行）》，极大地激发了市文艺工作者在文化艺术宣传创作上的激情；紧密结合我市产业发展需求，持续开展“请进来+走出去”活动，致力于为我市陶瓷产业培养输送高尖端书画人才，真正做到以文化赋能服务于产业发展。巡查反馈会后，引导新一届协会领导班子积极开展活动、助推醴陵文艺百花齐放。

问题8：文艺人才培养单薄。

整改结果：已完成

整改情况：积极主动对接湖南省文联，成功将2025年湖南省“文艺两新”骨干学习习近平文化思想专题培训班引入醴陵举办，邀请株洲市作家协会来醴，与市作家协会联合开展采风和创作座谈会，增强对外联系；打造“中国文联‘文艺两新’集聚区醴陵实践基地大课堂”品牌，定期邀请文艺大咖来醴讲学，强化办学系统性。积极向上级文联、中国文联反映基层文联、基层“文艺两新”基地面临的困难与需求，希望优化青创扶持计划评选机制，助力基层文艺家申报国家级项目。通过认真研究政策，2024年度成功推选市青年音乐家邬可的大型管弦乐与声乐套曲项目《湘韵华章》入选中国文联青年文艺创作扶持计划。

问题9：本土文艺品牌打造力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：开展“为醴写诗”“醴陵作家写醴陵”等活动，进一步引导协会深挖本土历史、地域文化题材，市作家协会张毅作品《沩山访瓷》、魏云霞作品《走进渌江书院》在《人民日报》上刊登，协会2024年在地市级以上发表文学作品及获奖作品百余篇。原计划出版的《崇文尚武的醴陵人》丛书现精简为单行本《南社中的醴陵人》，目前该书已正式出版，并于6月27日召开了编撰工作总结会。

问题10：“文艺两新”工作缺乏实效。

整改结果：已完成

整改情况：已进一步完善《中国文联“文艺两新”集聚区醴陵实践基地管理办法》；为解决基地效能发挥不足、培训资源有限、参与覆盖面不够等问题，积极主动对接湖南省文联，成功将2025年湖南省“文艺两新”骨干学习习近平文化思想专题培训班引入醴陵举办，邀请权威专家来醴授课，结合醴陵红色文化、陶瓷艺术等特色资源，增加理论研习、实地调研、成果展示环节，增强培训的实践性和感染力，培训期间组织全市协会会员、“两新”群体以旁听的形式参与培训，将“两新”工作落到实处。

5．落实意识形态工作责任制不到位。

问题11：落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果：已完成

整改情况：建立党组书记负总责、分管干部具体抓的工作格局，将意识形态工作纳入党组重要议事日程、年度考核指标体系，落实公众号 “三审三校” 内容审核制度，强化阵地管理。出台《市文联文艺家协会管理办法》，加强对协会意识形态、日常工作、财务公开及活动组织等方面的管理和监督，将意识形态工作与协会评优评先挂钩，对落实不力的协会，依规采取通报批评、约谈、组织调整等措施。

6．宣传阵地建设乏力。

问题12：宣传阵地建设乏力。

整改结果：已完成

整改情况：巡察反馈意见以来，“醴陵市文联”公众号共计发布21篇文章，其中包括文联工作动态4篇、文联活动7篇、协会活动8篇、会员推介1篇，发布内容减少工作相关报道的占比，侧重展现文联及协会文艺活动风采，发布频率显著增加。加强与市融媒体协会的协作，对文联及协会活动进行及时的跟踪报道，扩大活动影响力。

7．风险防范机制不健全。

问题13：风险防范机制不健全。

整改结果：已完成

整改情况：建立“文联指导、协会主导”工作意识，指导市书法家协会举办醴陵市首届“清如杯”中小学生书法大赛作品展、市美术家协会举办“问瓷”九人瓷画展、市舞蹈家协会举办2024醴陵首届舞林争霸才艺大赛等为协会提供宏观指导和支持保障，增强协会工作主观能动性。强化安全意识，健全风险应急预案，开展活动期间协调安保人员维持现场秩序和确保人员安全。

（二）履行全面从严治党主体责任不够有力，廉政风险防控意识不强

1．落实“两个责任”不到位。

问题14：落实“两个责任”不到位。

整改结果：已完成

整改情况：党组召开专题工作会议，强化从严治党责任落实。党组书记与全体干部职工开展集体廉政谈话，领导班子成员分别与部分协会负责人开展了廉政谈话，提出了要求，进一步落实廉政谈话制度。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，提前酝酿确定议题，并报告派驻纪检监察组，纪检组均到会监督指导。已明确纪检监察工作由机关党员干部担任。

2．形式主义仍然存在。

问题15：形式主义仍然存在。

整改结果：已完成

整改情况：目前市作家协会、市舞蹈家协会、市书法家协会、市影视戏曲家协会、市书画院等协会已入驻文艺家协会开展常态化办公，并在文艺之家活动室开展彩排、练习等活动。

3．日常监督有待加强。

问题16：财务制度执行不严。

整改结果：已完成

整改情况：组织财务人员加强学习财政政策文件及相关财务制度规定，在今后工作中严格落实财经纪律要求。认真梳理近五年财务凭证资料，对资料附件不齐的情况进行查漏补缺，逐一完善。结合市财政局相关股室指导意见，严格规范协会经费拨付制度。

问题17：对协会财务监督不到位。

整改结果：已完成

整改情况：通过换届改选、兼容合并等方式，加强协会队伍建设，将15个协会精简整合至12个，促使协会领导班子结构年轻化、专业化，提升协会战斗力。出台《市文联文艺家协会管理办法》，规范协会日常工作、财务公开、活动组织以及意识形态等方面工作，强化管理和监督。针对协会无专业财务人员、账簿混乱等情况，由市文联统一聘请了专业财务机构和会计师事务所，为下属12家协会提供代理记账和财务报表审计服务，确保协会财务规范清晰。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织战斗堡垒作用发挥不力

1．党组核心作用发挥不够。

问题18：党组核心作用发挥不够。

整改结果：已完成

整改情况：已规范重大事项决策机制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁以个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策。按要求提前酝酿确定议题，并报告派驻纪检监察组，纪检组均到会监督指导。已规范党组会议记录，由专人认真做好党组会议记录，确保每次党组会议议事事项记录的准确性、完整性、规范性。

2．队伍管理有待加强。

问题19：队伍管理有待加强。

整改结果：已完成

整改情况：安排专人负责收发文，并按要求做好收发文目录记录。召开市文联党组（扩大）暨机关干部会议，通过民主推荐和讨论，确认了新的办公室主任人选及职责分工。已完善“三重一大”集体决策制度，在会前对重大议题充分征求意见建议，营造浓厚的民主决策氛围，调动干部工作积极性。积极开展文艺志愿服务活动、帮扶慰问活动，督促干部下沉一线，深入了解基层文艺工作情况，提振工作激情。

3．落实党建工作责任制不够到位。

问题20：落实党建工作责任制不够到位。

整改结果：已完成

整改情况：严格落实党建工作要求，印发机关党建工作要点，明确重点工作任务，推动党建工作和业务工作深度融合。紧密结合党员的需求和实际工作，开展形式多样的文艺志愿服务活动。对协会党员进行摸底调研，了解下属协会会员中党员的动向，引导党员文艺工作者在文艺创作中发挥积极主动，勇于担当的先锋模范作用。

（四）落实巡视巡察整改不到位

1．巡视整改有差距。

问题21：省委第七巡视组意识形态工作责任制专项检查向文联党组反馈3个问题，2个问题需长期坚持整改，1个问题整改存在偏差。

整改结果：已完成

整改情况：在对市作协主办的内刊《文笔峰》、市文化交流促进会主办的内刊《渌水风》进行停刊处理后，一是多次约谈市作家协会和市文化交流促进会领导班子成员，针对出现的违规问题进行深入的警示教育，以确保协会领导层深刻理解并遵守相关规定。二是由醴陵市文化旅游广电体育局作出了相应的行政处罚。三是更新组织架构，市作家协会于2024年1月举办换届选举大会，改选新的领导班子，市文化交流促进会于2024年3月完成变更手续，市文联不再担任其主管单位。四是完善制度规范，出台《市文联文艺家协会管理办法》，组织协会负责人学习领会，进一步强化对协会的管理和监督。

2．巡视整改不彻底。

问题22：2020年12月25日至2021年3月5日，市委第六巡察组对市文联党组开展巡察反馈5个方面17个问题，上报全部完成整改。但有3个问题整改不到位不彻底。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范议事决策机制，明确“三重一大”事项必须经党组会集体研究决定，细化议事范围、程序和表决方式；设置党组专用会议记录本，安排专人记录，规范党组会议纪要。二是按时召开民主生活会，规范党内政治生活，增强组织生活严肃性，严格执行组织生活制度。三是强化对各协会的指导协调，向2024年完成换届选举的协会拨付专项资金，助力协会发展；目前市作家协会、市舞蹈家协会、市书法家协会、市影视戏曲家协会、市书画院等协会已入驻文艺家协会开展常态化办公。

三、继续深化后续整改

针对巡察提出的问题，市文联党组和全体机关干部从思想上高度重视，在行动上高度一致，扎实开展整改工作，取得了一定成效。后续将进一步严格党内政治生活，将整改工作形成常态、深入骨髓，确保问题清零见底、机制长效运行，以本次巡察整改为新起点，推动我市文艺工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，认真开展主题教育。

坚持突出问题导向，牢固树立规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，查不足、找差距、明方向，扫除政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯等方面存在的突出问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作。

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）完善长效机制，持续放大治理效能。

压实压紧管党治党主体责任，进一步落实主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”，做到讲纪律守规矩。进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动文艺工作高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督、如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13203330709；电子邮箱：llswlbgs@126.com。