根据市委统一部署，2023年3月24日至5月23日，市委第三巡察组对市瓷城水务公司党委进行了巡察。2023年10月10日，市委第三巡察组向市瓷城水务公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

公司党委切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，以巡察整改的实际行动和效果，增强“两个维护”的自觉性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。公司党委担负起巡察整改主体责任，成立巡察整改落实工作领导小组，加强对巡察整改落实工作的领导，定期召开领导小组会议，研究巡察整改落实工作方案，认真研究，分析部署，细致梳理。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持亲自抓、亲自部署、亲自督办。

公司党委坚持刀刃向内，逐条对照巡察反馈的问题和提出的意见建议，深入研究整改措施，细化量化整改目标，迅速起草巡察整改落实工作方案，逐项明确整改任务、责任分工、整改时限，实行台账管理。按照整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个的方式，各责任部门切实履行牵头职责，明确时间节点，细化分解任务，报送巡察整改进展情况，重要事项及时提请领导小组研究，确保整改到位。

截止2024年9月12日，巡察反馈的27个具体问题，已完成整改26个，阶段性完成的1个，未完成整改的0个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、株洲市委和市委工作要求方面

1、理论学习不到位。

整改结果：已完成

整改情况：理论中心组学习每月一次，与业务工作会议分开来开，学习习近平总书记重要论述重要讲话，组织集中研讨，真正把学习融入日常、抓在经常、做在平常。各支部严格落实“第一议题”制度，集中开展“第一议题”学习。

2、谋划节水工作不够系统全面。

整改结果：已完成

整改情况：召开开融入生产经营发展的研讨会及节水工作专题部署会；利用电视媒体网络宣传节水工作，利用3.15 、3.22世界节水日等到社区、广场进行集中宣传；树立节约用水意识；爱护用水设施和设备，防止浪费和杜绝安全隐患。选用质量可靠，计量精确、运行稳定的水表和流量计品牌，以及水表额定流量与用水量相近的水表。建档立卡，加强巡检，定期检定、更换。

3、缺少节水工作制度设计。

整改结果：已完成

整改情况：实施阶梯水阶。根据“水十条”制定漏损率控制老旧管网改造（2024-2026年）计划。加快推动智慧水务工作。

4、智慧水务系统建设较为缓慢。

整改结果：已完成

整改情况：做好采集计划，制定合理的采集工作流程和采集方案，明确每月各组采集完成区域量。月末打印下月采集的管网。完成GIS信息采集工作。

5、未科学合理进行预算管理，成本控制不够精细，人工费用居高不下。

整改结果：已完成

整改情况：一是进行预算管理。三是精减人员降低成本。三是优化内部管理，灵活调配、增加工作任务、提高工作效率等措施来满足公司正常运行的需要，达到降本增效的目标。

6、应收账款催收力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：对历史欠费进行集中清理，将欠费用户分类，整理成册，分类催缴。已拆表或欠费停水的用户，通过仲裁或诉讼等法律途径进行追缴。正常在用的用户按流程进行规范催缴，加强水费回收率的考核。

7、水表计量、抄录有漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：制定《抄表管理制度》，强化抄表员绩效考核

管理；整合、轮换抄表管区；严格按照抄表计划定期、定日按质按量完成抄表工作，杜绝代抄，严禁人为估抄、漏抄；加强水表（远传水表）的巡查和普查。按照国家检定规程要求做到水表首检合格率100%，对水表检定装置做好日常维护和校准工作保证检测数据准确。加强对水表检定人员进行技术培训和责任心教育。对全市水表进行普查，制定工作计划。根据水表表龄和用量确保科学有序的开展到期轮换工作。对DN40及以上水表进行日常巡查，确保水表运行正常。选用质量可靠，计量精确、运行稳定的水表和流量计品牌。

8、考核机制不完善，对干部职工激励不够。

整改结果：已完成

整改情况：加强考核评价，重新制订《2023年绩效考核制度》和各部门考核细则，对考核指标进行量化、细化，考核结果与绩效挂钩。探索多种方式培养锻炼年轻职工，在工作实践中为年轻职工搭建成长成才的平台。

9、管网输配能力提升不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：制订老旧管网提质改造计划（2024-2030年），

有计划、有步骤地实施老旧管网改造，3年完成11.8千米管网改造。

10、管网水质保障能力有差距。

整改结果：已完成

整改情况：每年4-5月、10-11月集中对城区各片区管网分区分段进行全面冲洗；在停复水过程及管网抢修、改造完成后及时进行管网冲洗。管网冲洗期间管网维修所做好24小时值班，密切关注城区各个压力点变化及加压泵房运行情况，对用户来电来访及时有效解决问题，做好耐心细致的宣传解释工作，确保集中冲洗工作顺利完成。

11、管网水压问题日益凸显，二次供水存在难题。

整改结果：已完成

整改情况：对全市141套二次供水设备的维修保养与专业服务机构签订承包协议，加强对二供设备的管理、维护保养，减少

二次供水设备的故障率，同时对二次供水的水箱及设施定期清洗

，减少对水质的不利影响。

12、水质检测还有缺陷。

整改结果：已完成

整改措施：投资30万元添置了离子色谱仪，能够检测二氯乙酸、三氯乙酸、氯酸盐、高氯酸盐等四个项目；挖掘潜力，利用气相色谱仪拓展了一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、三卤甲烷等4个项目；能够检测常规43项除放射性指标外的所有项目。加强业务培训和学习，选送人员到外单位学习，提高检测人员的业务素质，以适应新标准要求。后续逐年添置一些检测检测设备。

13、保护国有资产安全不到位，维权意识有待加强。

整改结果：已完成

整改情况：根据《城市供水条例》第35条规定，严肃查处损坏消防栓；加大对消防栓用水和偷盗水巡查力度；要求公共事业用水涉及消防栓取水的单位定时定点取水；力保取水软管无损坏、漏水现象，杜绝水箱溢水问题；已办理取水证的车辆要求根公共事业用水车管理一样；未办理取水证的车辆取水一经查到，进行处罚，并勒令办理取水证；加大宣传，并与城管、消防队、交警、网格等部门配合打击偷盗、私开消防栓用水和损坏供水管网、消防设施行为。姜东村总水表发现数据异常和私自将源水接入供水管网，已更换水表和切断私接源水管线，原水管已停用，已另铺设新的源水管道。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查落实全面从严治党战略部署情况方面

14、责任意识不够强，关键岗位出现工作纰漏。

    整改结果：已完成

整改情况：制定《部门协作管理制度》，规范公司管理，

加强内部协调配合，确保公司内部有效配合和各项工作顺利推进。对各部门及工作人员不履行、不正确履行部门协作管理的行为，根据《部门协作管理制度》进行责任追究。

15、重要投资出现损失，未及时正确主张权益。

整改结果：已完成

整改情况：针对投资192万元的次氯酸钠设备故障频发、无法维修停止使用的情况，公司采用法律诉讼手段积极向设备厂商追偿。但该设备已超出质保期，对部分无法维修使用的设备进行回收，对可以使用的设备继续使用。在以后的投资采购活动中加强管理，聘请律师指导合同签订，明确双方权责，保障公司合法权益。对现有固定资产严格按固定资产管理制度进行管理，加强对设备设施日常巡察保养，延长使用寿命，提高生产效益。

16、违规发放奖金补助。

整改结果：已完成

整改情况：2020年以来，下设全资子公司湘东水务管道安装公司在没有评审认定的前提下，以“优质工程奖”名目发放的奖金共计17.4万元，已于2023年5月30日退回。在以后的工作中不经过上级评定，不得发放优质工程奖，但仍需努力做好优质工程。2022年疫情期间，超标准发放值勤、值守补助共计5.05万元。相关人员已于2023年5月31日前将值勤值守补助款超标部分全部退还。在以后的工作中，按照新的标准，从严格审核，据实发放加班补助。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，检查落实新时代党的组织路线方面

17、公司章程设置不完善。

整改结果：已完成

整改措施：对公司的职能配置、内设机构和人员编制进行规范重新制定三定方案，并报送至市委组织部。制定《招聘管理制度》和《聘用工作人员管理规定》，对新招录的人员的条件、招聘程序、入职等进行规范。2020年公司暂停对外招聘，待需进行招聘时，公司将从严按照上级有关要求落实。

18、管理岗位固化现象较为突出。

整改结果：已完成

整改措施：制定《后备干部管理制度》，有计划选派优秀年轻干部到各股室跟岗学习，加强年轻干部梯队建设，在干部配备工作中，有计划培养选拔年轻干部；拓宽干部培养晋升渠道，多渠道选拔培养年轻干部，不断优化干部队伍结构。按照《湖南省城市供水企业人员上限成本监审核定标准》的相关规定，职工人数可以15人/万立方米(日生产能力)为定员参考上限，根据公司的发展经营状况，狮子坡水厂生产能力为10万立方米/日，即公司编制上限为150人。待2026年现有超出人员消化完毕后，将面向社会公开招聘核心、紧缺的专业技术人员。

19、挖掘队伍潜能存在困难，人才储备堪忧。

整改结果：已完成

整改情况：建立和完善以培训、考核与奖励三者紧密结合的培养激励机制，实现培养激励机制的系统性、层次性、连续性。制定《员工培训管理制度》选用年轻职工，开展多种形式的培训方式，突出供水特色，根据不同工作岗位需要进行分层次、分类别培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，促进个人专业技能的提升，提高人才储备。加大创新型、技术型队伍建设、培养力度，从而带动公司的全面发展。

20、审批登记服务不便利。

整改结果：已完成。

整改情况：站在服务用户角度统筹考虑，针对涉水用水报装的申请材料和表单，优化办理要素和业务流程，通过联动审批、联组评审、联合勘验，实现一表申请、一窗受理、一次勘验、一次办好，大幅缩短企业等待“空窗”时间。持续优化服务流程，强化协同工作能力，切实减少企业手续环节、申请材料和办理时间，降低办事成本。

21、服务意识有差距。

整改结果：已完成

整改情况：要求建立良好的客服形象，规范使用客服服务用语。严格按照客服热线处理单的流程要求，及时处理客服热线以及市长热线。加强对客服人员服务水平的培训。

22、挂证审核不严格。

整改结果：已完成

整改情况：严格审查、把关挂证证书。经调查，20本证书都在相关的政府系统注册平台上注册成功，并且注册单位都是醴陵湘东水务管道安装有限责任公司。其中有一本证书同时挂靠了两家单位的，经与本人沟通，其已注销在醴陵湘东水务管道安装有限责任公司的注册。

（四）选人用人专项整治方面

23、公司章程设置不完善

整改结果：已完成

整改情况：1、为规范公司经营管理，对公司的职能配置、内设机构和人员编制进行规范，已重新制定三定方案，并于报送至市委组织部。2、为做好招聘管理，制定了《招聘管理制度》和《聘用工作人员管理规定》，对新招录的人员的条件、招聘程序、入职等进行规范。3、从严落实，2020年公司暂停对外招聘，待需要进行招聘时，公司将从严按照上级有关要求落实人员招聘相关事宜。

24、对干部激励不够

整改结果：已完成

整改情况：1、加强考核评价，重新完善、修订绩效考核制度和各部门考核细则，对考核指标进行量化、细化，考核结果与绩效挂钩。2、探索多种方式培养锻炼年轻职工，在工作实践中为年轻职工搭建成长成才的平台。3、加强干部梯队建设，统筹调剂干部资源，培养并大胆使用40岁以下德才兼备年轻干部，形成年龄、知识专业等相对合理的干部梯队。

（五）落实意识形态工作责任制专项检查方面

25、落实意识形态工作责任不到位。

整改结果：已完成

整改情况：1、公司党委切实担负起政治责任和领导责任，认真履行全面领导责任制，定期组织全体干部职工召开分析研判意识形态领域工作会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和中央、省、市相关文件精神，从从政治和全局的高度，使全体干部职工深刻认识到意识形态工作是一项极端重要的工作，不断增强责任意识。

2、每年召开两次意识形态工作专题部署会。2023年3月份己召开上半年意识形态工作专题部署会，11月份已召开下半年意识形态工作专题部署会。3、把意识形态工作纳入党委年度工作要点，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。4、将班子成员意识形态工作纳入年度述职和民主生活会的内容。完善意识形态的档案材料，做好整理归档。

26、理论学习不扎实。

整改结果：已完成

整改情况：1、制定计划。制定理论中心组学习计划，要求班子成员在学习中要做好常态化的研讨发言记录，收集归档学习资料。2、明确内容。强化理论学习，加强增强学习意识，把学习作为一种精神追求和政治责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大、二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及党的方针政策。3、规范学习。创新学习方法，强化理论指导实践和成果运用，做好学习笔记。

27、网络阵地管理有待加强。

整改结果：已完成

整改情况：落实“三审”制度，加强网络风险管理责任意识。提高公司微信公众号的利用率和影响力，丰富微信公众号的发布内容。加强宣传微信公众号，提升用户的关注度。

三、继续深化后续整改

下阶段，公司党委将一是进一步提高政治站位，扛起政治责任，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；进一步凝聚整改合力，推动巡察反馈意见不折不扣整改到位；进一步加强成果运用，巩固深化巡察整改成效，切实增强管网输配水能力，推进供水工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23232733；邮政信箱：醴陵市瓷城大道79号；电子邮箱：112815414@qq.com。