根据市委统一部署，2023年3月24日至2023年5月23日，市委第二巡察组对征地中心党组进行了巡察。10月12日，市委第二巡察组向征地中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中心党组高度重视市委第二巡察组反馈意见，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实推动我中心各项工作更上一个新台阶。

（一）召开会议，统一思想。10月12日巡察反馈会后，10月19日，我中心即召开全体班子成员会议，对反馈意见进行专题学习研究，并就做好巡察整改工作进行了安排部署。中心党组认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是，严肃中肯地指出了我中心的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为我中心党组进一步强化党的领导、加强党的建设、履行好管党治党责任明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题，中心党组高度重视，完全接受，直面问题与不足，深刻反思、对照检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）成立专班，强化领导。中心党组为从纠错、追责、剖析、建制四个步骤全面落实整改，决定成立巡察整改工作领导小组。党组书记、主任罗明波任组长，党组成员、副主任汤申根、向前任副组长；袁旭、邓思静、贺韬、张磊、彭密、贺开启、龙丽娟、谢雨晨任成员。领导小组下设办公室，由向前兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。整改工作由中心班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，派驻纪检组对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

（三）周密计划，抓好落实。一是中心党组班子带领带领相关责任人员结合巡察组反馈的《十三届中共醴陵市委第三轮巡察第二巡察组巡察市征地工作协调服务中心党组的反馈意见》认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，研究整改措施，制定了《市征地协调中心党组关于十三届市委第三轮第二巡察组反馈意见整改落实方案》。通过逐一明确了问题的责任领导、责任股室、责任人和完成时限，形成了《征地中心巡察整改责任台账》。切实做到领导责任到位，任务分解到位，工作部署到位，制度机制到位。二是建立交办、销号管理制度。中心班子成员多次召开碰头协调会，特别是在件件有着落上集中发力，实行了交办制和销号制管理，做到压实责任、立行立改、全面整改。

（四）整章建制，长效管理。中心党组以严肃认真的态度，深刻反思市委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，结合实际，对需要长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功；对整改中行之有效的经验和做法以制度的形式固化下来，形成机制；对整改中发现的短板漏洞，进一步健全完善有关制度。坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，从源头上杜绝类似问题再次发生。

截至6月20日，本轮巡察反馈我中心党组的16个具体问题，已完成整改15个，阶段性完成整改1个，长期整改0个；移交巡察的信访件0件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

1.“第一议题”学习有偏差。

整改结果：已完成

整改情况：征地中心党组认真学习相关组织制度，健全完善党组织学习制度，已明确制订党组会议“第一议题”学习制度并严格执行。

2.党组班子学用结合不紧密，指导征拆工作实践的能力不够强。

整改结果：已完成

整改情况：党组理论学习中心组在集中整改期间已组织了3次习近平总书记视察湖南的重要讲话和指示批示精神的专题学习研讨，并要求各党组成员运用好新发展理念指导基层的征拆工作，收到较好成效。

3.学习党的二十大精神有待进一步提升。

整改结果：已完成

整改情况：中心党组在主题教育期间利用“三会一课”、主题微党课、党员干部进社区等多种活动组织全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神、扎实开展研讨活动，教育引导党员干部做到知行合一。

4.系统思维和全局观念不强，如经开区2022年年度计划内的T33、T39项目最终未在年度内完成。

整改结果：已完成

整改情况：中心党组召开专题研究会，安排部署好征拆年度计划的制定工作，确保实事求事、科学有序拟定2024年年度征拆计划，要重点保障好全市的重点工程、招商引资和民生实事等项目。我中心多次征求相关单位意见，并召开了两次任务对接会，印发了《醴陵市2024年征地拆迁和房屋征收工作实施方案》，现T33、T39项目已纳入2024年度征拆计划，已于6月5日完成概算评审，即将开展腾地交地工作。

（二）反馈问题：资金管理办法滞后，落实上级文件精神不及时

5.市征地中心党组未及时结合醴陵实际出台本级资金管理办法。

整改结果：已完成

整改情况：《醴陵市征地拆迁和房屋征收资金管理办法（第四次修订）》已于2024年5月30日正式发文。

（三）反馈问题：推进深化征拆改革新部署、破解土地征用难题有欠缺

6.发挥征拆工作核心枢纽作用不充分，在推进改革深化上仍面临体制机制等问题。在落实市委十三次党代会提出的加强资源整合方面，推动征地拆迁、招商引资、项目落地全市一盘棋的工作格局还没有形成。如A7（储备地）、A8（储备地）等重点项目推进还不理想，还有三栋房屋未拆除。

整改结果：已完成

整改情况：目前A8（储备地）项目已完成征拆，A7（储备地）已完成房屋拆迁等，另中心党组针对全市重点工程、招商引资、民生实事等项目形成相关工作机制予以保障进度，项目领导层层跟进征拆工作进度，进一步加强对项目的协调与调度力度。

（四）反馈问题：在贯彻新发展理念、构建新发展格局上有不足

7.在推动征拆工作服务重点工作方面缺少调查研究，特别是如何发挥土地要素保障职能方面缺少深入思考与探索。

整改结果：已完成

整改情况：倡导大兴调研之风，我中心党组已制订年度调研计划，如开展了针对株醴融城方面的征拆工作专题调研活动并形成专题调研报告供市级领导参考。

8.沟通、协作不够全面，影响项目征拆腾地效率。如渌江防洪堤、上洲棚户区改造等难点堵点项目进展缓慢。

整改结果：阶段性完成

整改情况：在中心党组的强力推进下，进一步加大对渌江防洪堤、上洲棚户区改造等存在难点堵点项目的情况调研与协调力度，有效有力推动了所涉项目的征拆工作。目前，渌江防洪堤项目已圆满完成了征拆工作，另上洲棚户区改造现在对已签协议户正落实安置工作。

（五）反馈问题：聚焦土地要素保障服务“千亿时代”有短板

9.项目征拆周期比较长，土地要素制约瓶颈没有得到突破。如市肿瘤医院项目清表腾地时存在的杆线搬迁问题耗费较长时间才解决，严重迟滞了业主方用地与后期建设；市楚怡中学项目内充电桩搬迁问题处置不力也凸显了这方面的不足。

整改结果：已完成

整改情况：市肿瘤医院项目已完成清表腾地工作，另市楚怡中学项目内充电桩搬迁问题已妥善处置完毕，现该项目已经完成征拆验收。

（六）反馈问题：管党治党主体责任落实不到位

10.主要负责人抓党风廉政建设主体责任意识不强，部分党组成员落实“一岗双责”有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是党组理论中心组专题学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，搞好理论武装，每季度召开一次党风廉政建设和反腐败会议；做到党组书记对党风廉政建设与征拆业务同研究、同安排、同考核，并形成单位的一项长期工作制度。二是加大对机关干部作风检查力度，严格执行每周查岗一次，对相关违纪干部进行通报批评，现我中心党员干部工作作风、工作纪律方面得到较大改进。

（七）反馈问题：推进清廉机关建设不够有力

11.未将清廉机关建设纳入党建工作重点内容，未按照市纪委相关工作要求部署推进“清廉机关”建设工作

整改结果：已完成

整改情况：一是按照中共醴陵市委《关于高质量推进清廉醴陵建设的实施意见》（醴发〔2022〕11号）文件要求部署推进好“清廉机关”建设工作。二是结合征拆工作实际紧密围绕本单位人、财、物、执纪等方面梳理好核心权力运行情况，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、制约有效的权力运行机制。

（八）反馈问题：中央八项规定精神执行不严

12.缺乏主动接受监督的意识，违规使用公务用车。

整改结果：已完成

整改情况：自2023年4月份全面停止租赁社会车辆用于下乡征拆，现在租用公车平台的车辆从事下乡征拆。

（九）反馈问题：党组领导核心作用发挥不充分

13.党组在把方向、定政策、抓项目上不能充分发挥党组的领导作用。

整改情况：为了凝聚合署办公人员力量，征地中心党组于2023年7月26日召开合署办工全体干部职工大会，进行党风廉政和反腐败教育，由党组书记讲党课，做到了加大管理力度，切实担负起管理教育职责，努力打造一支高效协作、奋勇征拆的干部队伍。

（十）反馈问题：执行民主集中制有偏差

14.执行党组会议议事规则不到位，“三重一大”制度执行有差距。

整改结果：已完成

整改情况：进一步明确与规范党组会议议事规则，涉及“三重一大”事项、项目征拆资金拨付都纳入议事范围。

（十一）反馈问题：攻坚克难精神不足

15.党建引领全市征拆工作作用发挥不充分，体现在开展征拆工作时思维不开阔、创新意识不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是党组再次认真研读三定方案和《关于进一步规范征地拆迁和房屋征收工作的实施意见（修订）》，提高政治站位，主动攻坚克难，以高度的责任感拿稳全市的征拆工作指挥棒，全力推动我市的征拆工作；二是2023年8月、9月就已结合支部主题教育活动开展党员政治理论和业务技能学习，打造了一支对党忠诚、服务人民、奋勇征拆、作风优良的干部队伍

（十二）反馈问题：干部培养力度不够

16.征拆干部的政治素养与业务能力培训机制有待进一步提升。

整改结果：已完成

整改情况：一是安排机关内党员干部轮流到市土地征用安置所跟班学习，直接上征拆一线进行征拆实操；二是党组为提高征拆干部的政治素养与业务能力，安排4名征拆骨干于2024年3月19日到株洲市征拆业务培训班学习先进的征拆工作经验，为推动我市高质量发展做好征拆人才培养工作。

三、继续深化后续整改

       经过前一阶段的努力，我们的整改落实取得了阶段性成效,但也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、久久为功。下一步，我们将继续按照市委和市委第二巡察组的要求，不断强化政治意识和担当精神，紧盯工作中的不足，采取更加切实有效的措施，进一步完善工作机制，以奋发有为的精神状态为推动醴陵经济社会迈进千亿时代干在实处、走在前列。

一是持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡视巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是要遵守“三重一大”和财政资金使用等相关制度,确保问题不反弹，不重复出现。

二是落实责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设主体责任和一岗双责要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。同时筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。

三是真抓实干，激活征拆工作活力。2024年是实现第十三次党代会目标任务承上启下的关键之年，我们将围绕市委市政府的工作要求，坚持高站位、高标准、高要求的工作理念，坚守“保障项目落地，推动城市发展，促进民生改善”的服务职责，与时俱进科学规划方案、加强部门协调运转、落实好“阳光征拆”政策、全面完成征地拆迁工作任务，为助力醴陵的高质量发展做好土地要素保障。                              

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话23658055;电子邮箱2736615409@qq.com。