根据市委统一部署，2023年3月24日至5月23日，市委第一巡察组对市住房保障服务中心党总支开展了巡察。2023年10月10日，市委第一巡察组向市住房保障服务中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市住房保障服务中心党总支坚持把落实巡察反馈问题整改作为重大的政治任务，摆在突出位置来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以强烈的政治意识和责任担当，正视改正问题，不折不扣地落实好各项整改任务。

（一）统一思想认识，把握政治要求。巡察反馈会后，市住房保障服务中心党总支第一时间召开巡察整改工作部署会，围绕巡察反馈意见和市委巡察的有关要求进行了学习商量，并就巡察整改工作进行了研究部署。要求各股室统一思想，提高政治站位，增强抓好整改落实的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作抓实抓细。

（二）强化组织领导，层层压实责任。为确保巡察工作落到实处，市住房保障服务中心党总支成立了巡察整改落实工作领导小组，由党总支书记、主任任组长，党总支成员、中心副主任任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调落实巡察反馈意见整改工作，为整改事项提供了组织保障。期间，领导小组多次组织召开会议，细化工作任务，进行工作调度。单位党总支书记、主任认真履行巡察整改工作第一责任人职责，坚持亲自盯、亲自抓、亲自落实。班子成员按照职责分工，会同责任部门及时研究整改措施，确保反馈问题切实整改到位。

（三）及时制定方案，推进整改落实。仔细对照《十三届中共醴陵市委第三轮巡察第一巡察组巡察市住房保障服务中心党总支的反馈意见》（醴巡办发〔2023〕25号）的要求，市住房保障服务中心党总支共梳理出4大方面19个突出问题。经认真分析问题存在的根源，确立了整改工作的框架思路，制定了巡察整改方案，并逐项明确责任领导、责任部门及完成时限。要求各部门对照整改方案，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，确保整改到位一项，对账销号一项，对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（四）加强监督检查，全程跟进督导。市住房保障服务中心党总支始终把整改落实情况作为单位领导班子履行党建责任的重要检验，始终坚持认真听取整改工作情况汇报，做到安排布置工作时，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

截至9月13日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改1个，未完成1个；立行立改8个问题，巡察期间已经全部完成；无巡察移交的信访件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）政治理论学习走深走实不够。

1.反馈问题：落实“第一议题”制度不到位。学习宣传贯彻党的二十大精神不够深入全面。政策学习不及时。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在各项会议上严格执行第一议题制度，及时在工作群内转发第一议题学习内容，组织干部职工加强线上学习。二是持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告学习，做到每月组织开展集中学习。三是制定了《醴陵市住房保障服务中心2024年度学习计划》，及时加强最新政策法规等业务学习。

（二）落实上级决策部署存在差距。

2.反馈问题：防范化解房屋安全隐患风险不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：已委托有检测资质的公司对本单位负责管理的老旧直管公房进行了房屋安全鉴定，检测出C级危房46栋，D级危房10栋。并根据检测报告结论，按照轻重缓急原则，制定了《房屋安全隐患维修整改计划》，确保房屋住用安全。

3.反馈问题：棚户区改造项目实施进度严重滞后。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是多次与省交通运输厅协商醴浏棚改的相关事宜，并已基本达成共识，初步拟定了项目处置方案供省交通运输厅决策。二是按照市委、市政府工作部署，多次参加市人民政府组织召开的醴浏棚改项目专题研究协调会、参与对勤奋公司非法收取个人购房意向金登记工作、参加2024年8月29日曹慧泉书记下沉醴陵约访醴浏铁路棚户区改造项目购房代表会议。截至目前，共计退还购房款、拆迁安置过渡费965.4682万元。三是积极跟进项目进展，目前，株洲勤奋置业有限公司法人代表已被采取司法强制措施，案件已移送市检察院。

4.反馈问题：推进“最多跑一次”改革不力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是由相关业务股室结合工作职责再次梳理业务事项，对政务服务事项做到“应进尽进”。二是印发了具体业务办事流程指南，更好更优方便企业群众。三是严格执行《醴陵市民中心政务服务大厅窗口及工作人员考核评选实施方案》，持续提升窗口工作人员服务水平，本单位窗口服务人员荣获了“2023年度政务服务明星”荣誉。

（三）履行单位核心职能不够有力。

5.反馈问题：“家底”不清、管理漏洞百出。

整改结果：已完成。

整改情况：一是由房管所对管辖范围内的公共租赁住房和直管公房数量、住户情况等进行上门摸排，进一步完善了直管公房租户信息台账资料。二是印发了《醴陵市公租房保障准入条件》《醴陵市公租房申领指南》，确保公租房管理工作和申请程序在公开、公正、公平环境下进行。三是在辖区各保障性住房小区发布《严禁违规转租转让公租房的公告》《关于检举揭发转租转让等违法行为的公告》，提高广大租户法律意识，维护健康的公房租赁环境。

6.反馈问题：追缴陈欠租金力度不大。

整改结果：已完成。

整改情况：一是成立了陈欠租金追缴专项行动工作领导小组，借力“摸排”工作，采取电话及短信催租、上门收租等方式，依法依规对“陈年老账、近期新账”进行催缴。截至目前，共计收取陈欠租金1047634元。二是加大宣传力度，通过入户讲解政策法规、发放租金催缴通知书、聘请专业法律服务公司等方式，向保障对象讲解公共租赁住房相关政策，告知租户拒不履行的利害关系，促使租户自觉遵守政策法规。三是采用智慧监管，启动微信收租试点工作，做到将租金收入直接缴存至非税收入汇缴结算户，杜绝廉政风险。

7.反馈问题：房屋维修资金审批程序繁琐、使用率低。

整改结果：已完成。

整改情况：一是走进物业小区宣传解读维修资金的使用程序及相关法律法规，让广大业主知悉使用维修资金流程。二是优化维修资金审批程序。对涉及电梯等关系业主出行及安全的维修，指导各小区开辟先修后走程序签字的绿色通道。三是积极采取电子投票方式，为业主投票表决提供便利服务。

（四）“两个责任”抓而不实。

8.反馈问题：党风廉政建设主体责任落实不够有力。派驻纪检监察组履行监督责任主动性不够强。斗争精神弱化。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织召开党风廉政建设专题会议，统筹谋划单位廉政建设工作。二是推进“清廉住保”建设任务分解表，任务分工时做到班子成员全覆盖。三是组织开展廉政谈话，加大对股室的日常监督管理力度。四是强化自我监督，主动邀请派驻纪检监察组列席“三重一大”会议。五是及时报送问题案件线索，依法依规对违法违纪人员进行处理。六是坚持“以案促改”，对员工的违法违纪事件进行公开、通报，开展警示教育活动。七是严格按照《醴陵市住房保障服务中心规章制度汇编》规定，进一步加强单位干部职工管理。

（五）“清廉机关”建设推进不力。

9.反馈问题：思想认识存在差距。防范廉洁风险意识不强。党员干部管理不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是将主题教育与廉洁教育相结合，持续强化党章党规党纪学习，对全面从严治党的重要论述、《关于高质量推进清廉醴陵建设的意见》等内容组织专题学习。二是扎实开展纠治“四风”、打造廉洁文化墙等活动，制定了《2023年清廉机关建设实施方案》；组织各股室围绕具体业务工作运行流程，梳理了廉政风险点，建立了相关风险防控措施，签订了廉洁从政承诺书。三是按照《关于进一步严格执行机关、企事业单位考勤打卡管理的通知》要求，采用钉钉打卡，规范员工出勤管理；严格执行《考勤管理规定》和请销假制度，指定专人负责日常考勤打卡工作；印发了《关于进一步加强工作纪律的通知》，不定期开展工作纪律和作风检查，进一步规范工作秩序。四是开展警示教育。组织召开了“镜鉴”以案明纪以案促改民主生活会，在主题党日活动中学习《中国共产党纪律处分条例（修订）》，不断提升干部职工廉洁自律意识。

（六）财务制度执行不到位。

10.反馈问题：非财务独立机构未纳入国库集中支付。拆分项目规避政府监管。财务审核把关不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是撤销所辖二级机构对公账户，实行国库集中支付。二是严格执行“三重一大”制度及政府采购相关规定，做到大额资金使用必须经过党总支会议集体讨论作出决定。同时加强内部审计和监督，对政府采购项目进行财务自查。三是严格执行《市住房保障服务中心市内交通费据实报销实施细则》，加强对市内公务交通费用审核。

（七）党总支领导班子核心作用发挥不充分。

11.反馈问题：民主集中制落实不到位。“三重一大”执行有欠缺。班子会存在议而不决、决而不议现象。议事规则不完善。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定印发《“三重一大”集体决策制度》等文件，提升党总支决策的规范化、科学化水平，扎实有效地推进科学决策、民主决策、集体决策。二是严格执行“事前告知、充分讨论、末位表态、如实记录”表态程序，指定专人负责党总支会议、班子会议会议记录。

（八）干部队伍建设亟需加强。

12.反馈问题：干部有“躺平”思想。

整改结果：已完成。

整改情况：一是每月举办一次主题党日活动，组织党员干部开展政治理论学习，引导干部树立正确的价值观和政绩观。二是制定印发了《先进评选表彰管理办法》，激励干部积极进取；建立健全了《岗位管理制度》，确保部门和岗位职责明确。三是严格按照学习计划开展培训学习，提高干部职工综合素质。四是制定了《党员干部最容易触犯的30条警示清单》，切实增强纪律规矩意识。

13.反馈问题：未严格按照“三定”方案设置内设机构。

整改结果：已完成。

整改情况：严格执行新的“三定”方案，对增设机构予以撤销，合并相关股室职能职责。

14.反馈问题：混编混岗问题突出。

整改结果：已完成。

整改情况：一是按照工作实际，对编内人员及时调整编制，进一步规范不同类别编制人员使用。二是严格执行《醴陵市股级干部提拔任用管理工作实施办法（试行）》规定，对不符合任职资格的编外人员调整岗位。

（九）落实上轮巡察和审计反馈问题整改情况。

15.反馈问题：直管公房、公共租赁住房管理仍不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是由住房事务中心负责组织重点学习了《湖南省保障性住房分配和运营管理暂行办法》《湖南省公共租赁住房管理办法》《株洲市公共租赁住房保障管理办法》等文件，进一步提高相关工作人员业务管理水平和服务能力。二是由各房管所开展辖区内直管公房、公共租赁住房的全面清理工作，通过重新认定、核实、登记，完善相关资料和信息，建立直管公房、公共租赁住房信息管理台账。三是制定印发了《醴陵市公共租赁住房入住审核实施方案》，形成制度管理。

16.反馈问题：对公共租赁住房违规入住和转租等问题处置不力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是由各房管所根据上门摸排实际情况，建立完善公共租赁住房住人台账。二是开展两轮公共租赁住房专项整治，对租户的违规转租转借等行为进行规劝、纠正。第一轮整治，发放腾退通知单13份，腾退13户；第二轮整治，排查租户数量2108户，向市纪委监委移交涉嫌违规享受公租房问题23个、23户，移交线索1户，整改完成1户。

17.反馈问题：对违规享受住房租赁补贴的追缴工作打折扣搞变通。

整改结果：已完成。

整改情况：一是成立整改工作小组，联合相关社区共同开展住户违规享受的住房租赁补贴追缴工作，通过电话、上门等方式与住户沟通，宣讲政策法规，截至目前，已完成 21600 元违规领取租赁补贴的追缴。二是严格财经纪律。规范费用支出审批程序，从源头上防止资金垫付情况再次发生。三是完善资格核查程序严格执行《住房租赁补贴申请对象资格审查程序》，制作《住房租赁补贴申请服务指南》，确保资格审核工作严格严谨、真实无误

18.反馈问题：物业维修资金多头开户存储更加严重。

整改结果：未完成。

整改情况：已向市人民政府汇报物业维修资金多头开户具体情况并争取支持，下一步，将按照市人民政府科学决策部署，有序开展不具备维修资金自缴能力银行的销户退出工作，积极推动问题合理解决。

19.反馈问题：存在虚报整改情况嫌疑。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展自查自纠，由对应房管所组织人员对辖区内直管公房、公租房进行全面入户摸底排查，截至目前，移交金石小区涉嫌违规享受公租房问题23个至市纪委监委，清理违规享受公租房租户1户。二是组织单位党员干部职工再次学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的批示指示和重要讲话精神以及《中国共产党巡视工作条例》第三十六条、第三十七条等关于被巡察党组织支持配合巡察工作的规定条款，进一步加深干部职工对巡视巡察工作的认识。三是根据最新摸底排查结果，组织租户重新签订租赁合同。

三、继续深化后续整改

市住房保障服务中心党总支巡察整改工作已取得阶段性成效，通过落实一批措施、整治一批难题、健全一批制度等方式，促进了住房保障服务工作效能再提升。下一步，我们将继续严格对照巡察问题清单，切实抓好举一反三、建章立制，从严从实、坚持不懈，严防前紧后松、虎头蛇尾，持续深化和巩固巡察整改成果，杜绝问题反弹回潮。

（一）坚持“两个维护”，加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，充分发挥好党组织核心领导作用，把党员干部思想统一到党中央、湖南省、株洲市委和醴陵市委决策部署上来，对标党中央、湖南省、株洲市委和醴陵市委关于党的路线方针政策，不断创新学习方法，灵活学习形式，在贯通上下功夫，在落实上下功夫，强化理论武装，确保学习效果，主动担当作为，切实提高党员干部履职尽责能力。

（二）坚持建章立制，健全长效机制。全面落实党建主体责任，针对巡察中存在的问题，进一步建立健全相关制度和机制，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合；进一步增强工作的规范性，坚持做到以制度管人、管事、管权；进一步强化各项制度落实，坚持明确监督监管责任，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改成效。

（三）组织“回头看”，扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查，发挥好巡察整改领导工作小组作用，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”，改进工作作风，推动工作开展，进一步推动我单位各项事业全面协调发展。为决战决胜县域经济“千亿时代”，实现“三高四新”美好蓝图作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23233593；电子邮箱：542273707@qq.com。