根据市委统一部署，2023年3月24日至5月23日，市委第四巡察组对市交通事务中心党总支开展了巡察。10月11日，市委巡察组向市交通事务中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市交通事务中心党总支坚持把抓好巡察反馈问题整改，作为一项重大的政治任务，作为推进全面从严治党的重要抓手，把巡察反馈意见中的每一个问题都当成一道政治必答题，以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度，狠抓问题整改，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，围绕"三个聚焦”和“一个落实”，对单销帐，真改实改，确保巡察整改取得了实实在在的成效。

截至2024年1月10日，巡察反馈的30个具体问题，已完成28个，阶段性完成2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：在学深悟透和学用结合上不够，表率作用发挥不明显。

整改结果：已完成。

整改情况：通过中心组学习、微党课等多种形式，及时跟进学习宣传了党的二十大精神，认真贯彻落实“交通强国”“三高四新”战略任务，坚持集中学习研讨和自学相结合，学习与实践相结合，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果转化运用到理顺公路体制机制，协调处理好公路与交通、交警等各方关系中。

（二）反馈问题：落实上级决策部署存在差距，国省道智能化养护系统运用不充分。

整改结果：已完成。

整改情况：组织了公路养护巡察业务培训，制定了《醴陵市交通事务中心日常养护巡查制度》，强化落实国省智能化养护系统运用。

（三）反馈问题：公路养护履职不到位，存在道路标线、标识缺失，重国省干线、轻支线的现象。

整改结果：已完成。

整改情况：开展了路面标线、标识全面排查并建立台帐，对排查出的标线失效、标线应设未设或磨损、交通设施缺失等问题及时进行了整改，加大了支线养护投入及日常巡查力度，每年制定好支线养护预算，并严格执行到位。

（四）反馈问题：政治敏感度不高，宣传栏维护不及时。

整改结果：已完成。

整改情况：强化了阵地意识教育，维修了破旧宣传栏板，更新了宣传内容，确保内容的准确性和时效性。

（五）反馈问题：个别民生问题解决不及时，醴株线（老320）路面破损问题养护维修不及时。

整改结果：已完成。

整改情况：加强了公路日常养护巡查力度及病害处治的时效性，对巡查发现的路面病害或人民群众反映的问题经核实后，及时安排处治，确保交通安全。

（六）反馈问题：服务群众意识淡薄，门卫不尽职。

整改结果：已完成。

整改情况：对门卫工作人员进行了谈话提醒教育，严格了门卫工作纪律并加强督查，服务意识及质量明显提高。

(七）反馈问题：纪律观念责任感有待加强。疫情期间值守人员擅自脱离工作岗位。巡察期间，作风纪律检查发现部分干部职工迟到、不在岗。

整改结果：已完成。

整改情况：进行了专题学习教育，加强职业道德、纪律观念和责任感教育力度，对作风纪律检查发现迟到、脱岗人员进行了会议通报批评。修订完善了请销假和外出报告等制度；利用科技手段实行刷脸考勤打卡制度，有效规范工作秩序，转变干部作风。

（八）反馈问题：清廉机关建设不到位。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少。

整改结果：已完成。

整改情况：党总支书记、主任对其他班子成员，其他班子成员对分管股室负责人，再次进行了廉洁谈话，着重开展好思想教育，并进行深层的思想剖析。

(九）反馈问题：自觉接受监督意识不强，2021至2022年班子会议邀请派驻纪检组参会次数少。

整改结果：已完成。

整改情况：中心班子学习研讨了《党内监督条例》，明确了涉及三重一大事项的会议，中心主动与市纪委监委派驻纪检组进行汇报，并邀请其参会监督指导。若连续3个月内无“三重一大”会议事项，则邀请纪检组对近期工作进行监督检查。

(十）反馈问题：廉政教育形式比较单一。

整改结果：已完成。

整改情况：制定了2024年廉政教育工作计划。将通过请进来、走出去、坐下来的方式，利用正反两方面典型开展示范和警示教育活动。

(十一）反馈问题：财经纪律执行不严格，未严格执行财务“收支两条线”规定，原公路养护中心房屋改造工程款分年度从租金中冲减。

整改结果：已完成。

整改情况：已重新签订2023年度原公路养护中心房屋租赁合同，租金已按实收取，未予冲减房屋维修改造费用；原已冲减的租金已收回入库；应由出租方承担实际由承租方垫付经第三方机构审定的房屋维修改造费用已依程序按实结算。

（十二）反馈问题：工会报销手续不规范，部分费用报销单未履行程序，无工会主席签“同意列支”或“同意支付”字样。

整改结果：已完成。

整改情况：严格执行了报销支付审批流程，规范工会报销手续。

（十三）反馈问题：往来款未及时清理，历史账款不清晰。

整改结果：已完成。

整改情况：已委托第三方会计机构审计清理我中心的往来款项，并已根据审计报告清理往来款项。

（十四）反馈问题：部分办公设备采购价超过限价文件。

整改结果：已完成。

整改情况：组织相关人员学习了《醴陵市财政局关于印发<醴陵市行政事业单位通用办公设备和办公家具配置限额标准>的通知》《株洲市2020年政府集中采购目录及政府采购限额标准》；要求经办人采购时须仔细核对，报帐时财务须严格把关。

（十五）反馈问题：公车管理有漏洞。使用公车平台软件后，存在填写不规范的情况。

整改结果：已完成。

整改情况：组织公务用车管理员、各股室用车申请人、公车驾驶员开展了一次关于公车平台操作系统的集中学习培训；规范了派车申请、出车及归队记录的填写；公车管理员加强审核，定期检查了系统记录，无不规范行为。

（十六）反馈问题：项目合同签订不严谨，存在合同条款不明确、未签日期等现象。

整改结果：已完成。

整改情况：加强了合同的管理，严格执行《醴陵市交通事务中心工程项目管理办法》第九条关于合同管理的规定，确保合同规范性、完整性。

（十七）反馈问题：合同条款执行不到位。工程项目合同条款约定的担保事项，实际操作中均未履约。关于泗汾服务区的《委托管理协议书》，条款约定“自2023年元月1日起以租赁形式给平路建设公司使用，年初一次性上缴全年租赁费”，但此项收入无入账记录。

整改结果：已完成。

整改情况：加强了合同条款的协商、审核，经签字盖章生效的合同条款约定事项必须严格执行到位，确保合同严肃性；2023年9月G320国道（醴陵段）公路交通安防设施精细化提升示范工程按合同条款承包方支付了履约保证金；已督促湖南平路建设工程有限公司于2023年5月15日上交了该年度租金。

（十八）反馈问题：国有资产闲置，存在流失风险。原黎家桥、十里亭养护工班房年代久远，现处无人看管闲置状态，有房屋倒塌威胁人民群众生命财产安全风险；篾织街工班房被当地村民侵占居住。

整改结果：已完成。

整改情况：加强资产安全管理。每季度对原工班房进行安全巡查1次，及时发现处置存在的安全风险。与社区对接，劝离了侵占居住篾织街工班房人员；积极配合财政局国资股对9处闲置工班房进行资产盘活处置。

（十九）反馈问题：优质资产管理不善。东富工班房及养护站的新办公楼沿街6间门面部分闲置，院内违规停放货车；浦口工班房改造为加油站出租，未对其进行相关安全指导，存在一定安全隐患；泗汾服务区未发挥全部便民服务职能。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：清理了东富站院内违规停放车辆，启动了门面公开拍租程序。现已完成门面评估工作，将配合财政局国资股统一进行公开拍租；履行安全监管责任，定期对浦口加油站开展安全生产督查指导，提高运营单位安全生产责任意识；逐步建全泗汾服务区功能。现可提供停车、公厕、住宿、茶水服务，下阶段将结合服务区实际情况，逐步引入合作方，拓展汽修、充电、加油、购物等服务功能。（阶段性进展）

（二十）反馈问题：部分办公设施未计入固定资产。

整改结果：已完成。

整改情况：纠正了部分办公设施未计入固定资产的错误，并举一反三检查其它固定资产入帐情况。严格财经纪律，加强固定资产的帐务管理。

（二十一）反馈问题：部分非税收入取得途径存在政策风险。

整改结果：已完成。

整改情况：积极与财政对接，核减我中心非税任务，并保障我中心正常运转经费指标；积极拓宽非税创收渠道，增加非税收缴来源；合法合规开展安防设施、机械设备的租赁业务，杜绝政策风险。

（二十二）反馈问题：党内政治生活不严肃。“三重一大”事项多数未见党总支会议记录讨论。2020年党总支会议记录本6个月无记录。主题党日活动形式单一，未结合中心工作职责开展主题党日活动。民主生活会以自我批评为主，相互批评“蜻蜓点水”浅尝辄止，“红红脸、出出汗”不够。

整改结果：已完成。

整改情况：组织学习《党务工作纪实本》档案记录、管理的相关要求，一个年度结束后，及时归档存放到党员活动室；根据市委组织部每月党日活动安排提示，结合中心职责，在项目建设和日常养护中，任命专业技术职务的党员为项目负责人，设置党员先锋岗，开展承诺践诺活动，进一步发挥党员先锋模范作用，安全优质高效推动项目建设及养护工作；再次学习《民主生活会》有关制度要求，践行对党忠诚、在党忧党的革命精神，严肃认真开展相互批评，切实做到“红红脸、出出汗”。

（二十三）反馈问题：勇于担当意识不强。歇军线推进解决问题力度缓慢，前期建设监管协调不够；2022年对所管养的国省干线与平交路口的“五小”工程排查摸底213处，对存在隐患问题整改缓慢。

整改结果：已完成。

整改情况：加强了项目牵头单位、建设单位职能职责的培训教育，学习《中共醴陵市委办公室印发<关于进一步激励干部担当作为干事创业的实施意见>的通知》，切实提高党员干部担当意识和履责能力；积极申报专项整改资金，按省市有关要求，根据轻重缓急原则合理计划，逐年完成“五小”工程建设。

（二十四）反馈问题：干事创业激情有所减弱。在教育党员干部勇担重任敢吃苦、能吃苦方面办法不够多，下的功夫不够，权责挂钩不严格，对决策执行不力、工作推进不力的干部未能及时动真碰硬，没有及时问效问责。少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，只求过得去、不求过得硬。中心整体年龄结构偏大，导致部分党员干部有倦怠松劲情绪。

整改结果：已完成。

整改情况：利用“三会一课”组织观看央视《榜样的力量（第二季）》林占禧的事迹，学习80余岁老党员为共产主义奋斗终生的革命乐观主义精神；采取职工公开公平公正评议年度考核“优秀”人员，树立有为者有所得的正向激励导向；针对交通事务中心空编情况，单位主要领导及时向分管副市长、市委编办、市财政局、市人社局汇报，通过人才引进、公开招考等方式，积极补充交通事务中心机关年轻干部，优化干部结构。

（二十五）反馈问题：民主集中制落实不力。“三重一大”制度执行不严，民主决策执行不到位，会前沟通不充分，决策效率打折扣。

整改结果：已完成。

整改情况：修改、完善了中心“三重一大”集体决策制度。对“三重一大”事项的具体内容进行细化明确，确保应上会必上会；加强中心领导班子民主决策制度的理论学习，提高运用能力；规范班子成员会议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全中心的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。

（二十六）反馈问题：上轮巡察反馈问题整改有差距。“全面贯彻执行民主集中制自觉性有待提高”“中心领导深入一线专题调研不够，工作重部署，抓落实不够”。

整改结果：已完成。

整改情况：组织学习了《醴陵市交通事务中心领导班子议事规则》，制定了"三重一大“事项集体决策制度。提高民主集中制意识及运用能力；落实领导干部联系基层工作机制，每周挤出1天时间下沉基层、管养线路、建设项目现场等进行调查研究；加强工作督查。围绕市委重大决策部署、领导关注事项、人民群众关心的热点难点问题，加大工作督查力度，做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督，确保市委交办的事项、任务分解的工作落到实处。

（二十七）反馈问题：“党员先锋模范作用发挥不明显，党支部战斗堡垒作用不突出”

整改结果：已完成。

整改情况：聚焦政治功能强，做实了“三会一课”、支部主题党日活动，推动党支部理论学习先学深学；紧扣支部班子强，压实主体责任和书记第一责任，深入推进党建工作年初有计划、推进有抓手、日常有指导、活动有主题、成效有评议，推动形成党建工作落实“闭合回路”；围绕党员队伍强，结合中心职责，在项目建设和日常养护中，任命专业技术党员为项目负责人，设置党员先锋岗，发挥党支部“管到人头”的优势，开展承诺践诺活动，进一步发挥党员先锋模范作用，安全优质高效推动项目建设。

（二十八）反馈问题：“部分人员处于‘歇岗’‘闲置’状态”

整改结果：已完成。

整改情况：针对部分人员处于‘歇岗’‘闲置’状态，养护中心制定路长制实施细则，定岗、定责、定人，加强对管养公路巡查，确保安全、畅通。

（二十九）反馈问题：“机关日常管理松散”

整改结果：已完成。

整改情况：召开了专题学习教育会议，加强职业道德、纪律观念和责任感教育力度，对作风纪律检查发现的殷泽思、谢斐、瞿辉云、左芝韶4人不在岗，龙春林、冯阳、刘云军、叶成、黄湘、曹君、彭爱国、何向武、谢堂秋9人迟到等人员进行会议通报批评；修订完善了请销假和外出报告等制度；利用科技手段实行刷脸考勤打卡制度，有效规范工作秩序，转变干部作风。

（三十）反馈问题：“原长坡口工班被外地人长期占用，原沈潭工班被中心退休职工居住并擅自进行了装修”。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：积极配合国资部门与属地镇村妥善解决长坡口工班土地权属争议，遏止占用行为，盘活资产；明确沈潭工班房权属关系，与居住人彭建良签订房屋租赁协议，明确房屋产权，界定装修事项。

三、继续深化后续整改

（一）加强党建引领，提高公路养护质量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合交通强国、“三高四新”等重大国省战略，严格执行“三重一大”事项决策制度，落实管党治党主体责任，站稳人民立场，结合路长制，推行“日常养护社会化、小修和预防性养护专业化、大中修工程市场化”，抓好日常预防性养护长效机制，抓好建设养护管理，推进道路精细化管理。

（二）加强固定资产管理，有效防止国有资产流失。加强机械设备管养，加大对养护工班等国有资产的保护力度，防止贬值流失，积极与国资部门对接，合理处置不良资产。充分利用盘活优质资产，加快资产变现速度，促进国有资产保值增值。

（三）进一步加强对往来款项的监管。有效执行财务内控制度，切实加强往来款项日常监管，对长期挂账的款项及时进行梳理、并合法有效进行化解。

（四）进一步压实安全责任。加大国省道的路面巡查力度，深入开展“隐患清零”，抓好顽瘴痼疾整治，日常小修保养养护通过“养小、养早、养好”，系统防范化解道路交通安全风险，提升应急保障能力，推进平安公路建设，把管养搞“活”，让养、建的公路成为群众出行的“平安路”、“放心路”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-23025668；电子邮箱：2207075076@qq.com。