日期:2023-10-10 15:03:14 | 来源:醴陵市石亭镇 | 阅读数: | 分享按钮 | 打印页面 | 关闭页面 |
根据市委巡察工作统一部署,2022年8月5日至10月30日,十三届中共醴陵市委第二轮巡察第三巡察组对醴陵市石亭镇党委开展了巡察。2023年2月27日,市委第三巡察组向醴陵市石亭镇党委反馈了巡察意见。
一、石亭镇党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)提高站位,把握政治要求。镇党委把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,从严从实抓好巡察整改,坚持压实责任、整改到位。
(二)加强领导,压实主体责任。镇党委在意见反馈会召开后,第一时间召开党委会,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,制定方案、建立台账,第一时间成立了整改工作领导小组,党委书记邓实奇任组长,其他班子成员任副组长,按照明确责任领导、责任科室、明确整改时限的思路,明确目标任务、压紧压实责任,坚决把全镇思想统一到市委巡察整改意见和任务要求上来,坚决把巡察反馈的问题彻底整改到位。党委书记邓实奇坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,提出要坚决做到“五不”:即不甩手,作为石亭镇党委主要负责人会坚决负起第一责任人责任,各分管领导要负起分管领域的整改责任,担当作为,以上率下。切实落实全面从严治党和党风廉政建设责任;不争论,对出现的问题,都是我镇需要担下的问题,不管发现的时间多久,不管哪个时期出现问题,都要全面整改;不回避,对具备条件的,立即整改,立见成效;不推脱,对通过努力能够解决的问题,立即研究,限期整改,限期落实;不掩饰,对需要长期努力解决的,要逐个研究,逐步到位,决不能不闻不问,同时,严格跟踪督办,盯紧抓实,坚决、彻底整改到位。
(三)明确责任,推进整改落实。针对市委第三巡察组反馈意见指出的问题,镇委逐项逐条进行了深入研究,研究制定和出台了《石亭镇关于对照市委第三巡察组巡察石亭镇反馈意见的整改工作方案》,明确了具体整改落实工作时间安排表,制定了整改台账,明确了整改落实责任领导、承办部门、整改期限,把解决问题的责任具体到人、具体到事、具体到部门,强力推进整改工作。
(四)建章立制,健全长效机制。镇党委严格贯彻巡察工作要求,坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把思想认识层面与贯彻落实层面相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,从“面”上挖掘“根”上的问题,从个别中发现共性的问题,以小见大,把握规律,举一反三,标本兼治,出台了一系列保障巡察问题整改成效的制度规范性文件,切实扎紧制度的笼子,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里,确保不留盲区、不留死角,不断巩固扩大整改实效和成果。
截至5月27日,巡察反馈的28个具体问题,已完成整改25个,还有3个长期整改。巡察移交的15件信访件,已办结15件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、株洲市委和市委决策部署不坚定不全面。
1、政治理论学用结合效果不明显。党委理论学习中心组“排头兵”作用发挥不够。中心组学习不够深入,对习近平总书记考察湖南的重要讲话和指示精神、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务等重大决策部暑和湖南省第十二次党代会、株洲市第十三次党代会、醴陵市第十三次党代会精神口号化、机械化传达,未结合本镇实际细化具体落实举措:学习形式僵化,以“一人读大家听”居多,缺少深入研讨、互动交流; 以上率下端正学风力度不够,未真学真懂真用。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、规范学习程序。每个月开展了一次集中学习,由镇党委书记主持,各班子成员轮流发言进行研讨交流。2、突出学习主题。制定了党委理论学习中心组集中学习计划,明确了学习要求,突出了学习重点,确保学习取得实效。3、创新学习方式。2023年1月,市委党校副校长来石亭宣讲党的二十大精神;2023年1月,组织党员干部学习优秀共产党员先进事迹;2023年4月,开展“我为千亿时代做贡献”专题研讨。
2、执行民主决策机制不到位。“三重一大”制度未执行到位,议事规则不清晰不详实2022 年 1月班子会研究党政办主任人事调整工作,仅分管领导发表意见、提出方案,其他班子无发言记录,党委书记也未严格执行“一把手”末位表态制度。
整改结果:完成整改。
整改情况:组织班子成员对“三重一大”制度的学习。是涉及“三重一大”事项,均召开班子成员会或者党委会研究讨论决定,班子成员一一发表意见,实行“一把手”末位表态制度。如今年发展党员、评先评优、10万元以上的项目建设事项,均召开班子成员会议,充分讨论后做的决定。
3、对村级民主监督指导不力,监管不到位。对村级民主监督指导不力,监管不到位。各村对“四议两公开”普遍重视不够,讨论事项内容不具体,涉及资金使用,确定承包方等重要事项均不讨论,个别大额财务开支记录模糊公开度不够、公开范围不广,搞形式、走过场,缺乏真实性。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、于2023年3月20日召开石亭镇村级财务监督委员会培训会,加强村务监督委员会充分履行职责。明确财政所全体为村级民主监督指导员,对全镇10个村分片包村进行民主监督指导,明确财政所杨维为长岭村、石塘岭村、长塘村、上保村村级民主监督指导员,潘思雨(现为肖喆敏)为永红村、花溪村村级民主监督指导员,吴芳晴为姞仙村、樟树村村级民主监督指导员,许茹意为石亭社区、苏家垅村村级民主监督指导员,对全镇10个村进行分片包村进行民主监督指导,责任已到人,对村级民主监督流程、民主监督规范、民主监督结果进行指导。2、于2023年3月20日召开了石亭镇村级巡查整改会议,明确“四议两公开”议事程序及讨论事项,规范讨论事项的程序,要求会议记录必须要素齐全,否则不予报账。3、从2019年以来各村10万元及以上的收入及支出均已整理成册,并于2023年3月30日-4月25日已在村部集中公示进行公开。4、已于2023年3月召集全镇10个村村务监督委员会成员进行培训,加强村务监督委员会充分履行职责。
4、激活发展能力有待提高。多年来石亭镇以农业为主,农业产业化水平不高,始终缺少引领石亭镇经济大发展、快发展的大项目、好项目,造血功能不强。2020 年以来,3000 万以上的新增企业、项目均为空白;2022 年半年度争资引项仅完成全年度的 1.67%; 清泥湾现代农业项目和株洲广翰新材建材项目落户石亭已四五年,但离真正形成规模产值、形成税收仍需时日。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、推动全镇粮食生产,今年落实双季稻生产21900亩,打造3处双季稻千亩示范片,兴修水利,计划在樟树村建设高标准农田。2、成立醴陵市渌江湾农业产业协会,发展重点工程项目,如嘉源环保有限公司、湖南清泥湾生态股份有限公司,立足农业产业特色,发展乡村味道,开发预制菜,助力农家特色餐饮创新、发展和提质,逐步推出具有一批石亭味道的品牌餐饮企业。5月在清泥湾举办石亭味道美食节,现场成交特色农产品若干,即推广了清泥湾公司名片也展现了石亭各种农特产品。现嘉源环保已入项目库。3、大力推广大户及农业公司使用环保低毒农药及有机肥,定期开展农产品质量安全检测、胶体金检测,确保我镇农产品质量。
5、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落实打折扣。推进乡村振兴工作统筹不到位、重视不够,统筹部署工作乏力,“头雁”效应发挥不佳,导致各村单打独斗,没有形成资源合力,部分村委对乡村振兴一知半解,没有详细全面长远的规划。落实防返贫动态监测和帮扶机制不到位。农村人居环境整治工作推进不力,如永红村、石塘岭村、长塘村、长岭村村级便民服务中心脏、乱、差现象普遍。农村“改厕”施工监管验收结算把关不严不细,存在多户未接通管道、化粪池破损等情况。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、加强结对,召开乡村振兴专干会,让新接手乡村振兴工作的同志快速接收相关业务工作;2、持续推荐农村公路扩建、改建、硬化项目,农村山塘水库修建项目;3、修建樟树村金山幸福屋场;4、积极落实结对帮扶政策,由镇村两级督查落实走访情况。
人居环境:1、落实日常保洁,生活垃圾日产日清,采取村收集、镇转运进城的模式,截至7月份清运垃圾约1706.1吨。2、在一、二、三季度定期开展乡村清洁专项行动,组织基层党员干部约463人次,集中进行大清扫大清运,清理卫生死角127处、清淤疏浚沟渠13.8公里。3、加强环卫硬件设施建设,上半年在集镇、石亭社区、永红村等地新增、更换垃圾桶约1669个,正常运行、维护垃圾中转站1座。4、广泛宣传,发动全民参与,张贴标语88张、悬挂横幅23条、发放宣传单500份。5、定期清洗S329路面,由广翰新材、搅拌站等责任主体分段负责,采取洒水车与人工作业相结合的方式进行。
6、村集体经济发展后劲不足。大部分村集体经济来源于土地流转租金,收入达 10 万元的村仅3个。
整改结果:完成整改。
整改情况:每月召开支村两委会议专题研究集体经济增加举措,为村级集体经济发展添动力,筑牢“抓项目、促发展”理念,以高质量项目推动高质量发展,筛选产业发展前景好、实施见效快、联农带农紧的项目,积极争取上级项目资金,不断增强农村集体经济发展实力。
7、贯彻落实国家土地政策存在偏差。国家土地政策宣传未入民心,未批先建问题突出,农田抛荒整改不彻底。693.7 亩耕地抛荒仍未治理完成,占比38.23%。
整改结果:完成整改。
整改情况:我镇已开展多次土地政策宣讲活动,并结合田长制巡查建立分村分片巡查制度,责任到人。进一步有效避免了未批先建问题。
8、对国家统计督查反馈意见整改工作不重视。镇党委未组织传达学习 2022 年6月 20 日《关于印发湖南省贯彻落实国家统计督察反馈意见整改方案的通知》文件精神,统计相关工作未安排部署到位。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、在2023年3月1日班子成员会上,认真组织传达学习2022年6月20日《关于印发湖南省贯彻落实国家统计督察反馈意见整改方案的通知》文件精神。2、每季度召开统计工作会议、法律法规专题会议、学习习近平关于统计工作的重要讲话、指示、批示,学习中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》。3、配备独立的统计办公场所及设备,统计制度上墙。4、每半年度召集各村、各企业负责人学习统计法律法规,组织对企业统计人员业务培训、推进企业联网直报,统计制度进企业。5、组织工业、投资、社零等专业对统计数据展开自查自纠。
9、禁毒管理把控不力。镇党委对禁毒工作研究部署少.未结合当地实际专题研判禁毒工作态势和问题。
整改结果:完成整改。
整改情况:党委主要负责人牵头,每季度召开党委会议进行调度,分析我镇形势,进一步加大对禁毒工作的宣传,尤其是加大对未成年人、年轻人的宣传,2023年1月31日、5月4日、6月19日重点开展禁毒宣传进餐馆、酒店、药店、进学校等场所;1月17日、4月7日,重点开展禁毒宣传进物流活动;1月19日、3月29日、7月14日重点开展禁毒宣传进集市活动,切实提高群众对禁毒工作的认识,让群众远离毒品。继续强化对戒毒人员的跟踪、教育,强化毛发检测、尿检等日常工作。
10、森林防灭火工作落实不力。进村进户宣传教育不到位火源管控不严,野外用火仍有发生。10 月 4 日上午巡察组走访发现: 苏家垅村一处垃圾堆放点正在焚烧垃圾,现场有明火、黑烟;石塘岭村多处稻田有焚烧秸痕迹,焚烧点离山林近,存在严重安全隐患。
整改结果:完成整改。
整改情况:在2022年10月1日组织集中宣传“严禁野外用火、严禁焚烧秸秆”的基础上,组织全体镇村干部、党员、护林员、村民组长开展敲门行动,地毯式、全覆盖上门宣传《株洲市人民政府森林防火禁火令》、《醴陵市人民政府关于森防火的命令》、《气象分析》、《典型案例》和《石亭镇关于实行野外用火有奖举报的通知》,并和全镇居民签订《石亭镇森林防火承诺书》。除此之外,各村(社区)每日出动一台宣传车,在本村范围宣传森林防火相关法律法规,在农田设立“严禁焚烧秸秆”警示牌,在林区增设88处森林防火值守点,对进入林区的人员进行严格管控。2、加大巡查力度。各村(社区)组织一支不低于30人的巡查灭火队伍,不间断对辖区林地、农田等重点区域进行巡查,一旦发现野外用火当场处置。3、加大打击力度。发现野外用火、农田焚烧秸秆,第一时间扑灭火源,根据线索找到当事人,移交均楚派出所警示教育。当事人认识到错误后书写检讨书,张贴到村组公开检讨。巡查过程中,发现花溪村湾塘组张建兵、石亭社区干塘组朱保枚、石塘岭村针毛组张开寿三人野外用火,确认用火事实后移送派出所警示教育,在村组公开检讨。我镇积极部署、立即整改,有效开展森林防火工作。自10月5日以后,未发生发现农田焚烧秸秆、野外零星用火的现象。
11、整治交通顽瘴痼疾疲乏,超限超载禁而不绝,马路市场乱象丛生,风险路段问题较多。镇政府监管不到位、执法不彻底,境内 S329 主道超限超载砂矿石运输车横行,沿途洒落砂石造成扬尘污染。集镇农贸市场管理不善,菜农和商户挤占人行道和机动车道的现象依然不绝,特别是赶集日,交通堵塞,环境卫生脏乱。樟树村高梁冲 S329 路口,由于弯多坡陡,导致交通事故频发,成为交通隐患风险路段,至今未能协调交通等有关部门解决。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、自5月20日起,结合“戴帽”专项行动,在接S329主要进出路口、村主干道路口,组织城管队、交通劝导员,并联合均楚派出所、交警三中队等,持续开展整治行动,排查、打击超限超载。2、1季度制定集镇整治方案,日常维护好在S329两头设置的警示标识,提示车辆慢行,组织城管队赶集日在集镇范围内值守,维持秩序、疏导交通,赶集后及时安排人员进行清扫。在石亭大桥设置禁停标识。3、一、二、三季度定期开展交通隐患风险路段排查。4月25日排查发现石亭社区新湾组、永红村排口组两处较严重路面破损问题,当即设置警示标识并加强值守劝导,同时,积极对接市职能部门推动路面修复,彻底消除风险隐患。
(二)反馈问题:全面从严治党战略部署落实不力,群众身边腐败问题和不正之风仍然存在。
1、落实全面从严治党有差距。镇党委对全面从严治党“两个责任”认识不到位,抓党风廉政建设力度不够,2020 年以来,镇党委未定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作;对重要部门、重要岗位人员谈话提醒不够; 班子成员对分管领域的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党风廉政建设指导不力,压力层层传导不够。
整改结果:完成整改。
整改情况:一是镇党委已召开多次专题会议,研究部署清廉机关等党风廉政建设工作;二是利用党委中心组学习时间和个人学习时间,认真学习党的二十大中关于全面从严治党精神;三是镇党委制定并落实《党风廉政建设主体责任任务分解表》,形成全镇齐抓共管体系和层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
2、建设清廉单元有短板。镇党委对推进清廉建设工作安排部署不够,未系统推进清廉机关、清廉村(社区)、清廉学校清廉医院、清廉企业等单元建设,清廉文化宣传教育氛围不浓:村(社区 )未见清廉建设工作阵地,未有效发挥村级纪检员履职监督作用;姑仙村、永红村、樟树村村干部均不知晓清廉乡村建设相关工作。
整改结果:完成整改。
整改情况:一是加强清廉乡村建设,构筑清廉堡垒。二是建设清廉机关,改善干部作风。打造清廉机关阵地。召开了清廉建设部署会、系统推进石亭清廉机关建设。三是制定《石亭镇清廉机关建设方案》,结合本单位实际,明确建设目标、进度和工作责任,提高机关党员干部对清廉机关建设工作重要性的认识。四是推进“清廉长廊”建设,规范权力运行。
3、镇纪委监督执纪有欠缺。日常监督执纪“宽松软”,对存在廉政风险的大额工程项目未开展日常监督检查。纪检监察干部队伍不稳定,流动频繁,镇纪委书记未做到专职专岗,存在纪委书记经手集镇道路维修工程的问题。
整改结果:完成整改。
整改措施:一是今年党委分工严格落实纪委书记、纪委副书记、纪检专干专职专岗的要求,杜绝身兼多职,更不能经手任何工程问题,打造纪检干部稳定性。二是加强民生、涉农、扶贫等专项资金监管和监督检查,坚决维护群众的切身利益。三是压实监督责任,镇党委对村干部严格教育、严格管理,镇纪委严格监督,发现问题及时查处,严格标准。四是加大警示教育的力度,组织村干部参观警示教育基地、观看反腐倡廉警示教育片、党委书记上廉政党课、警示教育讲座,通报曝光一批影响较大的典型违纪违法案件,用反面典例教育警示广大党员干部。
4、农村集体“三资”监管不力。①在履行监管主体责任上方法较少,力度较弱,“三资”监管平台沦为“花架子”,“三资”底数不清、底子不明、管理混乱,存在村集体资产、资源流失风险。②财务管理不规范,支出审核把关不严,存在坐收坐支、白条列支、大额现金支出、违规报销、支出票据附件不齐全等问题。③对村级工程项目监管不严、指导不足,所有村级项目建设都未报镇政府审核把关;工程竣工结算不规范,如石亭镇部分村的道路硬化合同要求按方结算,验收结算却按人工、水泥、沙子等工料费列表拼凑金额而成;项目验收手续不完善,验收报告表只有村组人员签字盖章,未见相关监督部门签字盖章。④对村级债务管理不严,村级违规举债问题突出,少数村债务存在“账外账”现象如长岭村多年来违规举债修建道路、路灯、村级活动中心等项目,导致账内债务过高,账外债务底数不清,资金支配随意,缺乏监管。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、已成立“三资”管理工作小组,由农业及财政部门联合组成,能过摸排底数已将我镇十村的数据录入“三资”管理系统。2、多次召开“三资”管理突出问题专项治理会议,对于自查中发现的问逐一解决处理。3、于2023年3月20日召开石亭镇村级财务监督委员会培训会,强化法制与财经纪律教育力度,督促其严格执行有关规定,增强责任心,切实履职尽责,改变目前“监管乏力”“流于形式”的工作现状,提高监管质效。明确财政所全体为村级民主监督指导员,对全镇10个村分片包村进行民主监督指导。4、于2023年3月20日召开了石亭镇村级巡查整改会议,组织全镇10个村报账员及财政所干部一起对2019年以来村级报销支出进行梳理自查,并对各村10万元及以上的收入及支出均整理成册,于2023年3月30日-4月25日在村部集中公示公开。5、长岭村积年负债问题,我单位已于2022年组织办点领导、办点干部、财政所干部协同村级监督委员会成员与经办人、债权人核实,并进行清算。将确实、确定的负债梳理清楚,已在5月底进行了集中公开公示。
(三)反馈问题:基层党组织软弱涣散、干部队伍担当作为劲头不足。
1、党内政治生活不严肃。“三会一课”不到位,镇村部分党支部主题党日活动、党课未按要求开展,记录极其简单。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、开展党务工作培训。2、制定全年支部主题当日活动方案。3、建立健全班子成员以普通党员身份参加组织生活会制度。
2、党员队伍建设待加强。党员年龄结构老化,发展不均衡,培养发展年轻党员任重道远。抓学习管理流于形式,体现在口头上、文件上、记录上,学习内容缺乏吸引力,年轻党员外出务工多,老党员党组织生活参与率不高,机关党员主要精力倾向于抓中心工作。
整改结果:完成整改。
整改情况:加强农村党员队伍管理,有效发挥党员队伍的先锋模范作用。一是优化党员年龄结构,积极培养和发展年轻党员,注重从返乡大学生、高学历和高技能人才、致富带头人中发现和培养党员后备力量,关心关注后备党员的成长,及时为党员队伍注入新鲜血液。二是创新党员教育形式,坚持理论培训与实践教学相结合,文件传达与典型宣传相结合,线上与线下相结合,积极创新教育形式,及时更新教育内容。三是强化党员纪律意识,通过上党课、观看警示片、典型案例分析、谈心谈话等方式,加大对党员队伍的教育、管理力度,让党员存敬畏、守底线。
3、干部队伍储备谋划不足。村干部培养、储备计划性不强未形成“头雁”“强雁”“雏雁”梯队。
整改结果:完成整改。
整改情况:加强村(社区)基层党组织队伍建设,多措并举夯实基层党组织战斗堡垒作用。一是镇党委、村(社区)党委(党总支)立足长远、结合实际,积极谋划村级干部培养方案,注重从乡贤能人、致富带头人、返乡大学生中发现和培养后备干部,充实村级后备干部力量,形成合理梯队。二是组织多种形式的培训、座谈等,提升村干部抓集体经济、抓基层治理、抓党建工作的能力,提高综合素质和管理水平。三是加强思想教育和政治建设,提高干部队伍的凝聚力、战斗力,提升干部的大局意识和干事创业的激情,及时发现干部队伍存在的问题,与不在状态的干部谈心谈话,确保思想无偏差,行动不走样,效果不打折。
(四)反馈问题:意识形态责任制落实不到位。
1、思想认识不够到位。在日常工作中,对待意识形态工作不够严肃,具体工作不够严谨。2021 年,石亭镇加强意识形态阵地管理方案中出现“为深入贯彻落实中央、省、市、县有关意识形态责任制文件精神”和“做好新时代中国特色社会主义思想的宣传”2 处不严谨表述。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、加强思想理论学习教育。2023年2月,石亭镇学习2022年全市落实意识形态工作责任制有关情况的通报;2023年3月,石亭镇组织镇村干部学习党的二十大精神。2、提升意识形态队伍素质。2023年4月,石亭镇开展意识形态工作专题研究会;2023年5月,开展村级宣传专干培训会。
2、宣传阵地尚显薄弱。在姞仙村检查发现,基层宣传文化阵地设施没有得到充分利用,部分宣传栏长期不更换,已更换的宣传内容张贴不规范、不美观。
整改结果:完成整改。
整改情况:对于外观破损、内容陈旧的宣传栏进行了清点,更新了镇村宣传栏内容,大力推进宣传阵地建设。
(五)反馈问题:巡察、审计等监督发现问题整改不够彻底。
1、审计发现问题整改落实效率低、效果差。镇党委政治站位不高,落实新发展理念不力,对整改困难大、矛盾多的问题绕着走,存在畏难情绪和推诿思想;对整改周期较长的问题,缺乏周密计划和钉钉子精神;对审计发现问题未真正做到领回去、改到位。2021年12 月审计发现问题9个,整改到位3 个,整改率33.3%。截至目前仍有“醴陵市石亭出口花炮有限公司未获得环保验收合格报告”“农民乱占耕地建房”“存在农村厕改未接通现象”等 6个问题未整改落实到位。
整改结果:完成整改。
整改情况:1、针对农户乱占耕地建房,已开展多次建房政策宣传,并结合田长制巡查建立分村分片巡查制度,责任到人。规建办严格按照建房流程进行审批。并持续推进村民违法违规建房拆违控违工作。2、农村改厕已完成。组织村级、施工方对农村厕改未接通重新接通,并开展再“回头看”持续进行问题排查整改,发现问题及时整改,提升厕改效果。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1、落实污染防治要求不坚决,环保问题屡查屡改。如石塘岭村、苏家垅村畜禽养殖卫生环境差、污染环境问题整改督导不到位;石亭镇污水处理厂建而不用,成为摆设;樟树村尾砂矿污染被多次举报,整改通知无时限要求,至巡察撤点仍未整改。
整改结果:长期整改。
整改情况:一是组织10个村(社区)每月开展生态环保巡查,二是在2023年畜禽污染整治“百日攻坚”期间督促各村(社区)将要整改的59个养殖场(户)全面完成整改,三是及时处置因修建醴娄高速引起的环保投诉事件5起,确保了环保巡查管理“三级机制”中“镇处置”机制的及时性和有效性。
2、化解信访问题有差距。石亭镇整体信访体量大,村民重复上访、越级上访情况突出,醴娄高速于 2019 年启动至今网络舆情负面信息时有发生,如大众农业公司李丽多次越级上访,长岭村大塘组就征地分配款问题已上访一年多,一直未能妥善解决。
整改结果:长期整改。
整改情况:1、建立信访接待室,出台信访坐班接待制度,严格执行;2、坚持开展夜巡、夜访、夜谈活动,及时了解群众诉求和建议;3、成立醴娄高速项目专项协调组,强化问题解决,维护群众利益,确保项目顺利推进;4、加强研究、调度和处理重复和越级上访事项,目前李利及大众农业公司问题已经达成一致,正在逐步解决中,未出现再次上访情况;长岭村大塘组的征地款项分配方案已通过组民代表大会讨论形成方案,目前已得到妥善解决。
3、上轮市委巡察整改不严不实。没有从讲政治的高度理解巡察作为战略性制度安排的重要意义,没有从思想上高度重视整改工作。上轮市委巡察整改存在虚假整改、文字整改现象,没有在举一反三、堵塞漏洞、建章立制上下真功夫,只把整改当做权宜之计,导致反馈的“党内政治生活不严肃”“公车管理不规范”“财务管理不规范”等问题依然存在、反弹反复。
整改措施:长期整改。
整改情况:对上一轮巡察问题进行“回头看”,认真梳理,“举一反三”,进一步规范党内政治生活,督促各党组织严格组织“三会一课”,机关支部党员大会到会人数明显提升,参会人数基本在85%以上,涉及选举表决议程的到会人数均在90%以上。严格公车管理,制定《公车管理制度》,公车钥匙交由党政办保管,公车出行到党政办领取出行登记表,如需维修,填写维修台账。已经制定《财务管理制度》,进一步严格、规范财务管理。
四、下一步整改工作安排
(一)巩固整改成果,强化责任担当。对已经完成的整改任务及时梳理总结,确保不发生反弹。召开巡察整改专题组织生活会,对照存在问题,深刻剖析主观因素,提高责任担当意识。各村(社区)党组织要进一步贯彻基层党组织建设要求,执行好党建工作制度,规范开展组织生活,加强党员队伍建设,坚定理想信念,积极发挥党员干部先锋模范作用,减少党员干部违纪违法行为。
(二)持续强化组织领导,抓好巡察整改后续工作。根据巡察反馈的问题,按照工作分工,压紧压实责任,整改完成的盯紧制度建设和落实,需长期坚持的抓好持续整改任务,举一反三,在巡察反馈意见的基础上,深刻查找党委在各方面存在的不足,拾遗补缺,确保完成整改任务的同时,不出现相同或类似的问题。
(三)完善制度强化落实,抓好巡察整改长效机制建设。认真落实整改过程中制定的相关制度、规定,及时补充完善相关制度,坚持抓长、抓细、抓常,坚持与时俱进,确保制度的实效性,在下一步工作中坚决贯彻落实。坚持自查自纠,全面堵塞漏洞。结合中心工作实际,夯实党建根基,健全完善规章制度,实行常态长效管理,形成规范高效、严谨务实的工作局面。