根据醴陵市委统一部署，2022年8月5日至10月15日，醴陵市委第四巡察组对均楚镇党委及所属村（社区）党组织进行了常规巡察。2023年2月26日，市委第四巡察组向均楚镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

均楚镇党委坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透醴陵市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保醴陵市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）统一思想认识，把握政治要求。镇党委把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。在醴陵市委第四巡察组反馈意见后，镇党委第一时间召开巡察整改工作部署会，传达巡察组反馈意见，坚决扛起整改责任。巡察意见反馈以来，通过中心组学习、巡察整改工作调度会、主题党课等多种形式，深入学习贯彻省、株洲市委、醴陵市委关于巡察整改工作要求，统一认识，打牢整改思想基础。

（二）强化组织领导，层层压实责任。为确保巡察工作落到实处，镇党委成立了巡察整改落实工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，其他党政班子领导为成员。领导小组下设办公室，由镇党委委员、纪委书记兼任办公室主任，主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作。期间，多次组织召开领导小组会议，细化工作任务，进行工作调度，确保整改到位。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，主动认领问题，并亲自盯、亲自抓、亲自落实，就抓好巡察整改提出明确要求，跟进督促落实。其他班子成员按照职责分工，会同责任部门及时研究整改措施。在此基础上，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

（三）及时制定方案，推进整改落实。镇党委召开专门会议，对照《十三届中共醴陵市委第二轮巡察第四巡察组巡察均楚镇党委的反馈意见》（醴巡办发〔2023〕9号）的要求，共梳理出5大方面47个突出问题。同时，认真分析问题存在根源，确立了整改工作的框架思路，制定了巡察整改方案，并逐项明确责任领导、责任部门及完成时限。各部门对照整改方案，在征求市直部门意见后，指导村级整改，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项，对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（四）加强监督检查，全程跟进督导。镇党委把整改落实情况作为镇党政领导班子履行党建责任的重要检验，镇党委在每次党政班子会议上都要听取整改工作情况汇报，安排布置工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至9月15日，巡察反馈的47个具体问题，已完成整改38个，基本完成整改7个，长期整改2个；立行立改37个问题，巡察期间已经全部完成；巡察移交的8件信访件，已办结8件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）政治建设不够有力，党委领导作用有待加强

1、党委主体责任履职不到位。

问题1：民主集中制执行不够严。在执行“三重一大”事项决策中程序不规范，部分党委会议在讨论重大事项、重大资金使用上没有讨论记录，“一把手”未遵守“末位表态”制度。

整改情况：已整改完成。自巡察反馈以来，镇党委认真贯彻民主集中制，凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，均提交镇党委班子集体讨论研究。在党委会议上，对于讨论研究的议题，“一把手”遵守“末位表态”制度，班子成员也在充分讨论的基础上进行表态。

问题2：攻坚克难的意识不够强。工作中存在畏难情绪，缺乏争先创优意识，在激发全镇党员干部干事创业激情的方式方法上还不够多。

整改情况：已整改完成。一是各部门每周制定重点工作计划经镇党政办汇总后交主要领导阅示，更好的分节点推动重点工作。同时每月开展“五问工作法”，对工作进行反思和下一步规划。二是组织召开了机关干部会，对全镇2022年度亮点工作进行盘点、表彰，激励干部“争先创优”。三是加强沟通交流，及时了解干部在思想、工作、生活上的情况，予以关心和帮助。

问题3：政治理论学用结合不够深。贯彻落实“第一议题”制度与正在开展的工作相融合不多，对如何将学习成果转化为实践运用研讨少。

整改情况：已整改完成。一是已制定机关干部领学计划，每周一上午九点机关干部领学习近平总书记重要讲话、二十大精神等重要理论；二是已制定了2023年度均楚镇镇村两级学习计划，结合均楚实际，对全年均楚镇专题学习重点内容作出了安排；三是采取了“领导领学+集体学习+领导自学+交流研讨”的模式，党委理论学习中心组2023年已组织集中学习10次，每次学习均组织了交流研讨。

2、上级决策部署推进不力。

问题4：生态环境保护属地管理责任落实不到位。辖区内矿山企业被上级督查或交办相关生态环境问题；临时转运点仍然存放尾砂，亟需处置。

整改情况：该问题已整改完成。尾砂堆放场根据市环保部门要求，已于2022年11月完善雨棚和围墙建设等“三防”措施。2023年1月15日，因雨雪天气导致雨棚倒塌，2023年6月底已对破碎场雨棚进行了重新搭建。矿山企业制定了《道路运输管理方案》从严控制超载和尾砂洒落情况。临时堆场已设立过滤挡墙，并疏通排水沟、清理沉淀池，重新覆盖篷布。

问题5：推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接力度不大。深入研究巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不多，对培育农业市场主体、壮大农村集体经济方法方式不多。

整改情况：已整改完成。一是已召开研究巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题会议，发动镇村干部上门入户宣讲《醴陵市巩固拓展脱贫攻坚成果十条措施》等政策。二是引导镇村干部学习《醴陵市发展壮大村级集体经济案例选编》等材料。三是制定农业市场主体培育方案。四是已落实对各合作社的走访，召开座谈会，撰写茶产业发展报告。五是在周坊、军山、青山开展乡村振兴示范点建设，其中青山村成功评为全省乡村振兴村级实践交流基地。

问题6：对土地使用监管不力。如幼儿园校舍未批先建、居民超标准超范围建设房屋。

整改情况：已整改完成。一是该幼儿园已经在规定的时间内完成整改，相关资料已经按照上级要求，交到市国土资源局。二是镇政府多次召开镇村两级会议，专门对国土业务进行了学习，并组织工程机械人员，参加了耕地保护的相关会议。采取多种宣传方式，增强老百姓对于国土工作的法律意识和法制观念。三是加强监督检查。镇纪委将联合国土所不定期开展日常巡查和现场督导，对违规占用耕地行为做到“早发现、早制止”，并坚决落实发现一起、严查一起，坚持违法用地零容忍。

问题7：文明创建重视不够。中心集镇缺乏整体规划，车辆乱停乱放，路灯长期不亮，随意乱丢垃圾现象严重；村规民约流于形式，红白理事会作用发挥有限，村民操办宴席报备率不高；部分村（社区）厕改名单底数不清；部分村“三务”公示栏脏乱差。

整改情况：已整改完成。一是已制定集镇管理办法，加强了集镇的日常管理。二是利用村务、财务在均楚幸福株洲醴陵微信群公开，同时将村规民约、移风易俗等相关条例附上以提高知晓率，并督促村民操办宴席进行报备。三是通过开展农村户厕问题摸排整改再“回头看”，已完成全镇2019年以来4828户改厕数据的复核工作。四是不定期对村级干部党务村务公开等制度落实情况进行监督检查，确保公开栏规范整洁。

问题8：过“紧日子”思想认识不到位。对政府运转经费节约意识不强。

整改情况：已整改完成。自巡察反馈以来，各部门制作宣传资料前填写《均楚镇政府机关广告宣传事前审批表》，严格落实审批制度。同时，镇政府制定了《均楚镇厉行节约反对浪费工作意见》，并组织干部集中学习，教育大家保持厉行节约、反对铺张浪费的优良传统。

3、风险防控意识不强。

问题9：安全生产存在隐患。在巡察期间，发现个别居民存在接受非法下单进行手工生产的现象；村级食品安全管理力量薄弱，对农村酒席的食品安全监管作用发挥不够。

整改情况：已整改完成。安全生产方面：一是加强属地监管。出台《均楚镇烟花爆竹打非治违“百日行动”工作方案》，与各村签订《打击非法生产烟花爆竹目标责任状》，全面开展巡查，确保发现问题及时上报，截止目前开展联合巡查26次，发现无证经营、非法储存行为共计5起，并对无证商铺进行取缔，违法人员进行警示教育。二是开展烟花爆竹非法生产“回头看”工作，对有过非法生产、非法储存的人员重点进行监管。三是积极开展打非宣传，宣传非法生产、存储、经营烟花爆竹的危害性，实行有奖举报制度。食品安全方面：一是已建立辖区内农村集体聚餐厨师台帐；二是已落实农村集体聚餐备案登记制度，督促各村（社区）按要求对农村集体聚餐情况进行如实登记，并根据聚餐规模由相应人员到现场进行指导；三是已制定突发食品安全事件应急处置预案；四是已完善各村（社区）食品安全协管员队伍建设，对食品安全协管员进行培训，并督促其开展日常工作。

问题10：信访问题未妥善解决。矛盾纠纷调解不及时、信访息访工作不到位，重复信访时有发生。

整改情况：已基本整改完成。一是建立完善矛盾纠纷排查制度，各村（社区）认真开展矛盾纠纷排查，积极调处化解，并于每月15日和30日上矛盾纠纷排查情况，重要情况提交“矛调”中心工作领导小组研究，进行下一步协调处理；二是认真细致排查搜集有上访倾向人员和重点人员信息，按照“五包一”责任划分到人，定期联系信访人，及时掌握思想动态，做好思想和关怀工作；三是历史遗留问题报镇党委会研究讨论，“矛调”中心指挥调度力量，多做思想工作，同时寻求解决途径。如老湾村问题，目前正在寻找第三方评估公司进行评估，待评估完后，请求有关部门支持，妥善解决此问题。

问题11：村级债务风险较高。

整改情况：长期整改。一是开展业务培训，组织村（社区）委员会做好债权、债务的清理、审计、认定工作，逐步化解债务；二是出台《醴陵市均楚镇人民政府关于进一步加强和规范均楚镇村级财务管理实施细则》文件，要求村委会举债必须经村民代表大会同意，并报镇审核把关；村委会应下决心压缩非生产性支出，化解债务存量、严控债务增量。村级组织抓发展、搞建设，必须量入为出，不得超越自身实力。对违规举债造成不良债务的，坚决依法依纪追究责任；三是发展集体经济。积极探索以实现共同富裕为目标的新型集体经济发展路径，培育更多农业产业化龙头企业和特色农产品品牌；指导村级组织依法用好村级集体建设用地、宅基地开发利用政策，多渠道增加村集体经济收入。

问题12：对重点领域监管乏力。村级工程项目未严格执行“四议两公开”程序。

整改情况：已基本整改完成。对村级工程项目进行核查，对存在超出合同金额的工程，已通知相关人员将多出金额退回至村级账户。

问题13：对重要环节把关不严。对财务监督管理不到位，对村级财务指导不力。

整改情况：已整改完成。一是建立了长效机制，制定了《关于进一步加强和规范均楚镇村级财务管理实施细则》，加大了完善财务报账流程及财务报账的监管力度，二是严格执行“村账镇代理”制度，严禁大额付现，1000元以上支出必须转账支付，大额支出必须附支出明细；杜绝白条入账的违规现象，要求一切支出必须出具正规票据；三是进一步加强“村账镇代理”队伍建设，加强业务培训，提高村报账员业务技能。

4、意识形态抓得不牢。

问题14：对意识形态工作极端重要性认识存在不足。镇党委研究部署意识形态工作流于形式。

整改情况：已整改完成。已经制定2023年度均楚镇党委落实意识形态工作责任制实施方案，明确了职责分解和责任追究形式，严把意识形态工作资料审核关，加强意识形态工作极端重要性教育培训，让全体干部职工深刻认识到意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容，要落实意识形态工作主体责任，在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。由分管领导对相关责任人进行了批评教育，严格审核意识形态工作资料，严格落实意识形态工作责任制。

问题15：理论学习不够严。2019年至2021年三年的理论学习中心组学习都只有传达学习文件，没有中心发言和学习研讨。

整改情况：已整改完成。根据株洲市委宣传部、株洲市委组织部印发的《2023年全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》和醴陵市委宣传部、醴陵市委组织部印发的《2023年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合我镇实际，已印发了《2023年全镇党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》（均发〔2023〕15号），对今年全镇党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容作出了安排，在今年的各次党委理论学习中心组学习上，党委书记坚决落实了党委理论学习中心组学习第一责任人责任，带头发言，组织学习研讨，保证各项学习任务落实到实处。

问题16：阵地建设亟待加强。未充分发挥新时代文明实践云平台功能，后台显示志愿者服务时长未达标。马家垅村新时代文明实践所没有任何配套的附属设施，群众性文体室空置和堆放杂物，未发挥实际作用。

整改情况：已整改完成。积极使用新时代文明实践云平台，新建志愿活动审核通过后严格考勤签退，保障志愿者服务时长达标，截至目前，今年已在云平台上提交通过了六次志愿活动，2023年志愿者平均服务时长为13.3小时。已督促马家垅村按照新时代文明实践所站建设标准配齐附属设施，每月充分利用群众性文体室开展不少于8次的文明实践志愿活动，及时打扫保证实践站整洁明亮，充分发挥新时代文明实践站阵地作用。

（二）为民宗旨意识不强，基层管理能力有待提升

1、群众反映的问题解决不及时。

问题17：领导干部与群众交流沟通不多，深入到企业、农户家中了解社情民意不够，对群众反映的农田水利、农村道路建设等诉求掌握不够透彻，解决问题不够及时。

整改情况：已整改完成。镇、村两级通过下村入户看现场等方式，了解群众关于农田水利建设需求，并积极对接水利、农业等上级职能部门，争取相关项目建设名额，目前已向市水利局争取到11个山塘修缮名额，并结合各村实际，按轻重缓急进行分配，大大促进了老百姓对农业生产的积极性。道路方面：已联合交警大队三中队定期开展道路整治行动，对于破损路面，正积极争取上级资金开展维护。

2、“三资”管理不到位。

问题18：违规处置国有资产。

整改情况：长期整改。经均楚镇党政联席会议研究，将违规划拨国有资产文件撤销，由镇纪委进行调查。后续我单位将加强对国有资产的管理，杜绝国有资产流失的现象出现。

问题19：资产管理不到位。新购入办公设备未登记固定资产。

整改情况：已整改完成。一是对未登记的固定资产，及时登记上账；二是明确细化职责，建立健全责任制。镇农业办行使具体职责，统筹安排各村报账员建立台账，做好三资统计工作和合同管理工作。村委会作为监管主体，做好清产核资工作。镇财政所定期对农村“三资”管理工作进行指导、监督和检查。

问题20：资金管理不规范。黄谷村违规收取6.2万元管理费且未入账，用于村道硬化。

整改情况：已基本整改完成。黄谷村于2023年2月16日退回资金55100元，于2023年5月25日退回资金6900元到黄谷村经济合作社账户，已全部退回。

问题21：原始凭证不合规。存在实付金额与票据金额不一致、工会采购发票无发票专用章等问题。

整改情况：已基本整改完成。经查阅镇级财务凭证，共涉及追缴金额共353元。已在2022年10月27日追缴入账。工会账：因格式转换错误导致发票专用章未显示出来，现已从经手人处找到原电子档，格式重新转换打印，有专用章，发票入账。

问题22：大额现金支付。

整改情况：已基本整改完成。镇党委认真履行完善制度，严格落实深化改革，强化源头治理，对于“违规使用大额现金支付”的情况，将严格资金往来审批和控制，确保资金的使用规范安全。

3、村集体经济合作社管理混乱。

问题23：镇村两级对村级集体经济合作社监管缺位。

整改情况：已整改完成。镇党委召开部署会，强调镇农业办联合财政所对村级集体经济合作社认真监管及业务指导，严格规范报账流程、完善相关账务，确保资金的安全。

（三）从严治党不够坚定，执纪问责力度有待加大

1、主体责任履职不力。

问题24：“一岗双责”意识不够强。镇党委满足于开会传达上级精神、与村级签订责任状的常规模式来落实主体责任，未召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。

整改情况：已整改完成。一是镇党委已召开多次专题会议，研究部署清廉机关等党风廉政建设工作；二是利用党委中心组学习时间和个人学习时间，认真学习党的二十大中关于全面从严治党精神；三是镇党委制定并落实《党风廉政建设主体责任任务分解表》，形成全镇齐抓共管体系和层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

问题25：专职专岗执行不到位。2021年11月前镇纪委书记分管村级财务并签字审批。

整改情况：已整改完成。一是镇党委认真履行全面从严治党的主体责任，严格落实纪检干部专职专岗分工，规定纪检干部不得兼职。抗牢纪检干部专职专岗的政治责任，摒弃“惯性思维”，真正实现“三转”到位；二是镇纪委强化责任担当，积极主动作为，彻底改变以往精力分散、职能泛化的局面，确保纪检干部专职专岗，聚焦主业主责，专心做好监督执纪问责工作。

问题26：廉政教育力度不够大。党委班子成员之间、班子成员与各部门及村（社区）负责人谈心谈话次数不够；对查办的案件通报的不多，没有纳入警示教育的内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改情况：已整改完成。一是镇党委书记携全体班子成员于2023年1月30日、31日日对村干部开展了谈心谈话，提高了村干部廉洁意识；二是镇党委5月29日召开民主生活会，班子成员之间开展了谈心谈话；三是严肃追责问责，对党员干部违纪违法案件，发现一起、查处一起，一查到底，对违规违纪人员及时召开党员大会进行通报；四是扎实抓好廉政文化学习教育，组织全体机关干部参观警示教育基地，观看警示教育片，学习法律法规，促进党员领导干部廉洁从政，强化党员的规矩意识。

问题27：清廉阵地建设亟待加强。部分村（社区）只有少数清廉文化宣传标语，“清廉大厅”窗口工作人员服务意识有待提升，廉政文化学习活动没有持续开展。

整改情况：已整改完成。一是建设清廉机关，改善干部作风。打造清廉机关阵地。从2023年4月10日开始，继续开展“青年干部领学廉政文化”活动，每周一由青年干部领学廉政文化，加强清廉机关思想建设。二是制定2023年度《均楚镇清廉机关建设方案》，结合本单位实际，明确建设目标、进度和工作责任，提高机关党员干部对清廉机关建设工作重要性的认识。三是推进“清廉大厅”建设，规范权力运行。窗口工作人员落实履行清廉建设具体责任，向本单位机关党组织作出清廉承诺，签订《推进“清廉大厅”建设窗口工作人员承诺书》。四是加强清廉乡村建设，构筑清廉堡垒。在村（居）设置清廉文化墙，张贴廉洁文化标语，组织13个村（社区）负责人签订了《“清廉村（居）”建设承诺书》。

2、监督责任落实不强。

问题28：村级“三务”公开监督管理缺位。

整改情况：已整改完成。镇纪委联合党建办、财政所不定期对村级干部党务村务财务公开等制度落实情况进行监督检查，各村（社区）党务村务财务公示已及时更新。

问题29：村务监督委员会履职不到位。村务监督委员会成员年龄普遍偏大，工作积极性不高，责任心不强，部分村务监督委员会形同虚设。

整改情况：已整改完成。对相关村依程序对村务监督委员会成员进行调整。均楚镇于2023年3月23日对各村进行监督委员会业务培训，提升履职能力和职业素养。

3、政策制度执行不严。

问题30：违规报销差旅费用。

整改情况：已整改完成。经查阅镇级财务凭证，2022年7月赴外地开展招商引资工作违规报销交通补助。该项退款已在2022年10月26日，2022年11月1日退回入账。

问题31：超标准发放节日慰问品。巡察发现，均楚镇机关工会超标准发放节日慰问品。

整改情况：已基本整改完成。一是对工会账目进行核查，已积极清退超标准发放的节日慰问品；二是4月21日，组织干部职工对省总工会出台的《基层工会经费收支管理实施细则》文件进行学习。三是组织财务人员学习财务知识，进一步提高财务专业水平。

问题32：超范围发放补贴。非纪检监察人员超范围领取补贴5280元。

整改情况：已整改完成。非纪检监察人员违规领取补贴5280元。该款项已在2022年10月25日退回入账。

问题33：无依据发放工作经费。查阅2019-2021年镇级财务凭证，发现无相关文件依据发放卫计办人口监测、专干人口监测工作等经费。

整改情况：已基本整改完成。经查阅2019-2021年镇级财务凭证，有文件《醴陵市卫生健康局关于印发<醴陵市人口监测工作方案>的通知》醴卫健发[2020]36号为发放依据，其他资金还余2384.3元正在追回。

4、形式主义仍然存在。

问题34：存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，真抓实干不到位。如：均楚镇自来水供水问题多次召开会议讨论，但目前仍未解决，群众反映强烈。

整改情况：已整改完成。一是对于党委会议的决策、部署，党政办已及时传达给各部门。二是镇纪委日常加强了对各项工作开展情况的督查。三是已跟水利局沟通衔接，正在施工更换老旧水管，目前自来水厂已更换厂长，正在积极履职，加强日常经营和管理。

问题35：个别工作的开展存在迎检思想，重资料轻实绩。

整改情况：已整改完成。已督促党员干部加强政策理论学习，并组织集中学习5次，全面提高党员干部思想认识，增强责任担当。

问题36：对文稿审核把关不严。

整改情况：已整改完成。组织党政办工作人员进行集中业务培训，学习发文工作程序，要求严格按照发文程序发文，并加强会签、核稿、审核等环节。

（四）党建基础相对薄弱，干部队伍建设有待加强

1、党建工作开展不扎实。

问题37：党费缴纳不及时。

整改情况：已整改完成。一是增强党员缴纳党费意识，督促各支部在每月党支部会议、党员大会、党日活动等时机对党员进行思想教育，增强缴纳党费的自觉性和主动性。二是规范党费收缴与程序，依据相关规定，1月初组织各支部认真核准2023年度党员应缴党费呈报表，严格党费收缴标准。三是要求各党支部明确专人负责党费管理，每月在党员微信群提醒及时缴纳党费，党建办每季度对各支部收缴党费情况进行督查。1月上旬已对下辖党组织2022年缴纳党费情况进行核查统计，4月18日对村（社区）所辖党组织2023年第一季度缴纳党费情况进行督查通报。

问题38：“三会一课”落实不到位。个别党支部未及时上传“三会一课”信息，部分村党支部“三会一课”流于形式。

整改情况：已整改完成。一是3月15日组织党组织书记召开党建重点工作部署会，组织委员为党组织书记讲解《基层党建工作应知应会》等内容，强化党组织书记对对“三会一课”制度的了解。二是建立了“月提示、季督查、年考核”制度，每月月初召开党建工作例会时，对各党组织株洲党建智慧平台“三会一课”资料上传等情况进行检查。2023年于2月6日、3月8日、4月6日、5月16日召开党建工作例会并检查相关资料，督促各党支部完善株洲党建智慧平台“三会一课”信息。

问题39：党建工作开展不严肃。2021年非党员班子成员参加党委（班子）扩大会议就研究的党建工作进行表态发言。

整改情况：已整改完成。一是在均楚镇党委班子微信群内开展党建知识“小微课堂”，自3月21日起积极落实“每周一学”，引导党员干部参与学习。二是建立专题研究党建工作例会制度，自2023年1月起党委会安排专人专题记录党建工作，进一步规范会议记录，加强党的建设。三是组织委员、党建办主任于4月17-21日参加组工干部学习贯彻党的二十大精神暨业务能力培训班（第一期），党建办副主任于5月8-12日参加组工干部学习贯彻党的二十大精神暨业务能力培训班（第二期），加强党建业务知识学习；并于5月16日组织村（社区）党建专干开展业务培训，强化村（社区）党建专干业务能力。

问题40：会议记录不完善。镇村两级党支部党务工作纪实本均存在记录不完整、不规范等问题。

整改情况：已整改完成。一是全面检查各支部2022年度党务工作纪实本等相关资料记录，督促各支部及时完善。二是在均楚镇村书记微信群开展党建知识“小微课堂”，自3月21日起积极落实“每周一学”，强化党建第一责任人职责，引导积极学习党务知识和业务知识，增强责任意识。三是建立了“月提示、季督查、年考核”制度，每月召开党建工作例会，并对各党组织党务工作纪实本进行检查，及时规范会议记录。

2、选人用人存在偏差。

问题41：在选人方面。均楚镇党委在讨论领导分工和人员岗位调整时党委成员之间的沟通交流不够；2019-2021年领导班子分工随意性大，没有以党委文件的形式公开。

整改情况：已整改完成。召开会议，明确分工，充分征求各方意见，并以党委文件《关于调整镇党政班子成员职责和一般干部分工情况的通知》（均发29号）和《关于调整镇党政班子成员职责的通知》（均发31号）公开分工情况。

问题42：在用人方面。对干部履职能力把关不严。

整改情况：已整改完成。加强与干部的沟通，强化党建引领，以专题党课、微党课的形式组织干部学习，激发干部活力，提升干部履职能力。

（五）责任意识存在差距，问题整改落实不够到位

1、村级财务审核监管不力。没有严格落实“村账乡代管”制度，村级财务管理混乱。

问题43：大额付现。村级财务大额现金支付。

整改情况：已整改完成。一是制定了《关于进一步加强和规范均楚镇村级财务管理实施细则》文件，进一步规范村级财务报账流程，完善了财务报账流程及财务报账的审核监管力度；二是组织了各村（社区）党支部书记和村级报账员参加村级财务管理业务培训，提高了各村（社区）规范报账的业务能力，加强了村级财务审核力度；三是组织村级会计委托代理服务中心会计人员的教育培训，认真学习了国家有关法律政策，严格执行财务管理各项规章制度，不断提高自身政治素质和业务水平，加强监督监管力度，确保集体利益不受侵害。

问题44：白条支出。

整改情况：已整改完成。一是制定了《关于进一步加强和规范均楚镇村级财务管理实施细则》文件，完善了财务报账流程及财务报账的审核监管力度,督促补开正式发票，同时补充相关审批手续，坚决杜绝白条入账现象；二是组织了各村（社区）党支部书记和村级报账员参加村级财务管理业务培训，提高了各村（社区）规范报账的业务能力，加强了村级财务审核力度；三是组织村级会计委托代理服务中心会计人员的教育培训，认真学习了国家有关法律政策，严格执行财务管理各项规章制度，提高了财务经办人员自身政治素质和业务水平，确保集体利益不受侵害。

问题45：支付金额与票据金额不一致。

整改情况：已整改完成。一是严格执行“村账乡代理”制度。进一步加强“村账乡代理”队伍建设，加强业务培训，提高业务技能。二是加强村级财务管理的政策法规执行力度。严格执行《醴陵市人民政府关于进一步加强和规范村级财务管理工作的若干意见》醴政发〔2018〕10号和《醴陵市“村账镇代理”管理办法》的有关规定，村级会计委托代理服务中心对不合理、不合法、不规范的凭证有权拒绝入账；发现问题应及时与村委会沟通并报镇纪委立案调查。

2、工程款报销手续不齐。

问题46：村级工程项目报销仍然存在无合同、无结算单、无公示、无发票、无验收、“四议两公开”程序未执行到位或流于形式的问题。

整改情况：已整改完成。镇党委高度重视对村级账务资金使用，开展了村级报账员培训会，并在会议上强调村级报账员严格按照《财政部关于印发〈村集体经济组织会计制度〉的通知》（财会〔2004〕12号）、《农业部财政部民政部审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》（农经发〔2013〕6号）、《醴陵市人民政府关于进一步加强和规范村级财务管理工作的若干意见》（醴政发〔2018〕10号）等相关文件精神，结合我镇实际，制定了细则，执行报账程序。规范资金使用，明确工程建设管理程序，做到权责分明，责任到人，加强“四议两公开”监督管理。严格落实班子成员包村制度，加强对村级“四议两公开”的具体指导，镇纪委也将开展对各村级事务程序管理进行监控。

2、干部作风的监管力度不强。

问题47：在巡察期间发现部分机关工作人员上班纪律仍然松散，迟到、早退、值班干部缺岗现象时有发生。

整改情况：已整改完成。一是镇纪委于2023年1月3日对机关干部、村书记开展了廉政谈话，提高机关干部、村书记廉洁意识；二是督促党员干部加强政策理论学习，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面提高党员干部思想认识，增强责任担当；三是制定了《均楚镇党风廉政建设规章制度》、《均楚镇机关干部作风建设工作制度》和《均楚镇作风建设监督检查制度》，加强机关干部作风建设和监督；四是加强干部考勤和督查。将干部作风列为日常监督、工作督查重要内容。镇纪委不定期开展干部考勤，对迟到人员进行通报批评，取得了良好效果。

三、继续深化后续整改

镇党委将以巡察整改为契机，继续举一反三，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察整改“后半篇文章”，不断强化政治意识和责任意识，全面提升我镇各项工作水平，推动我镇全面从严治党工作向纵深推进、取得实效。

（一）注重成效，确保整改不松劲。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，我镇将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改问题长效坚持中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。

（二）建章立制，健全长效机制。镇党委将严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中存在的问题，进一步建立健全相关制度和机制，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，坚持做到以制度管人、管事、管权，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改成效。

（三）组织“回头看”，扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查，发挥好我镇巡察整改办公室作用，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”，提振工作作风，推动工作开展，进一步推动我镇各项社会事业全面协调发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-23456321。