根据醴陵市市委统一部署，市委第五巡察组于2022年8月5日至10月15日对我镇党委及所属村（社区）党组织开展了常规巡察。2023年2月27日，市委第五巡察组向茶山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

茶山镇党委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，坚决落实，全面部署，坚持以具体问题为导向，制定整改方案，坚持立行立改，全面、深入、细致地做好巡察整改工作。对于市委第五巡察组反馈的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，认真落实。

镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。

        （一）提高思想认识

聚焦市委第五巡察组对茶山镇党委提出的突出问题以及对所属村(社区)党组织提出的问题清单，茶山镇把巡察反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到市委的要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，确保巡察反馈的问题改到位，改彻底。

        （二）加强组织保障

 茶山镇成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他党政班子领导、各村（社区）党组织书记为成员的巡察整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作，各部门各村（社区）根据巡察情况反馈整改意见各负其责，高度重视，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，切实抓好巡察整改工作的落实，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

        （三）强化整改责任

坚持“台账式管理”和“销号制落实”，对个性问题，落实到部门落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办。对照党纪法规和工作要求，查问题根源，找问题症结，既在治标上下功夫，又在治本上找方向，重点查找工作漏洞、找准风险点，把问题一个不少的整改到位，确保整改取得实质性效果。

在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“病根”，建立长效机制，努力实现“标本兼治”的整改效果。

截至5月30日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改23个，长期整改2个；巡察移交的1件信访件，正在办理中。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）政治建设有差距

1.政治理论学习不扎实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是围绕习近平总书记重要讲话精神和最新指示精神、党的二十大精神，坚持每月开展理论学习中心组学习，严格落实党委理论学习中心组学习计划，把握政治方向，筑牢思想之基。二是创新理论学习形式。将专题讲座、集中研讨、撰写学习心得等形式有机结合起来，做到全面学、系统学、思考学、联系实际学，确保学习提质生效。

2.民主集中制落实不够好。

整改结果：已完成。

整改情况：坚持实行一把手末位表态制，在充分发扬民主的基础上，综合集体意见再做表态性总结，更好的发挥民主集中制。会议记录本已全部按年度整理装订成册，自发现问题后的党委会会议记录全部采用装订本记录，并且详实记录党委会会议内容，对每位班子成员的表态发言和明确意见应记尽记。

（二）贯彻执行上级决策指示有差距

3.落实疫情防控措施不坚决不严格。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强宣传教育。进一步提升人群新冠病毒疫苗接种率，做到“应接尽接”。倡导坚持个人防护措施，及时回应群众关切。二是抓好重点场所。包括商场超市、农贸（集贸）市场、餐饮等服务单位。在做好疫情防控工作的同时，满足人民群众正常生活需求。

4.茶山镇范围内近期仍然有焚烧秸秆、婚丧喜宴燃放烟花鞭炮等情况。

整改结果：已完成。

整改情况：茶山镇高度重视安全生产工作，多措并举，纠正、治理秸秆焚烧和森林防火期间烟花鞭炮燃放等问题。一是采用网格化的管理模式，实现全方位、全领域的管控。二是通过张贴森林防火禁令，悬挂横幅标语，出动宣传车，加大对严禁秸秆焚烧、野外用火、烟花燃放的宣传，使其变为广大群众的自觉行动。三是加强管理，加强了对秸秆焚烧、野外用火、烟花燃放巡查和处罚，形成常态化巡逻机制，对发现火点及时制止并进行教育和处罚。

（三）推进重大工程项目有差距

5.醴娄高速项目有差距

整改结果：已完成。

整改情况：我镇成立了项目攻坚领导小组，班子成员分组带队进行征拆等各项事务，选优配强镇重点办成员，负责日常的项目对接和协调工作,顺利推进重大工程实施。

6.歇均线茶山段项目推进有差距

整改情况：实地勘察，综合评估，确保歇均线茶山段建设按计划实施。入口处护坡已硬化完成。

（四）以人民为中心的思想树的不牢，推动民生问题解决不力

7.茶溪村大坝冲高灌渠，因年久失修沿线水渠出现多处裂痕，严重威胁人民生命财产安全。

整改结果：长期整改。

整改情况：茶溪村大坝冲高灌渠是灌溉老栗山片区农业用水的水利设施，经过现场核实查看，将相关情况上报至市农业农村局、市水利局等部门，一是安排对渠道进行清淤疏通，已完成。二是拟对裂痕处进行分批次的裂痕修护，我镇会积极向上级部门对接，与辖区的村（社区）一同努力，筹措资金，共同维护渠道安全。

8.神福港污水处理厂项目

整改结果：长期整改。

整改情况：神福港污水处理厂项目正处于项目建设期，一是督促污水处理厂加强对现有蓄水池的管理和维护；二是积极筹措资金，向市级部门寻求帮助，希望能获取到上级的资金和技术的支持；三是镇环保办将不定期对污水排放进行督查，对存在直排、外溢等情况严肃处理。

9.神马线货车超速超载等问题突出。

整改结果：已完成。

整改情况：一是镇交通办联合交警三中队、茶山派出所、村劝导员定期开展交通顽瘴痼疾集中整治联合执法行动，成立茶山镇交通顽瘴痼疾整治领导小组，对S329、S333、神马线进行路面治理拦截超载超限车辆。二是开展“利剑”、“敲门”、“马甲”、“亮化”等十大行动，全镇共发放宣传资料12000份，拆除伞（棚）500余顶，劝导戴帽800余次，截止5月26日，2023年镇交通事故死亡率同比下降50%。。

（五）违反中央八项规定精神问题依然存在

10.违反中央八项规定精神问题依然存在。

整改结果：已完成。

整改情况：在巡察期间，我镇积极配合巡察工作，秉持立行立改的原则，主动核查，及时退回多发待遇。

（六）“四风问题”禁而不绝

11.形式主义、官僚主义时有体现。

整改结果：已完成。

整改情况：一是针对会议过多过滥、重留痕轻实绩等问题，实行会议计划报备制度，坚持可开可不开的会尽量不开，能合并的会尽量合并，能用电话、行文说清的事情尽量不开会，截至2023年5月，会议较去年同期数下降了20%；二是着力强调实干作风，完善绩效考核制度，根据要求，合并、解散了近20个临时工作群和日常工作群。

12.“过紧日子”思想未能树立。

整改结果：已完成。

整改情况：核查了宣传费用高的原因，根据实际制定《茶山镇关于贯彻落实过“紧日子”要求的实施方案》和《茶山镇机关绿色办公管理制度》，在食堂、办公室、洗手间等区域粘贴了“节约用电、从我做起”“节约粮食、杜绝浪费”等标语，提高节约意识。

（七）清廉乡村建设推进不力

13.村（社区）财务较混乱。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对巡察提出的问题全方位进行核查，对核查出的问题及时处理到位，将核查结果及时公开，切实把监督优势转化为基层治理效能；严格落实“四议两公开”，接受群众监督。二是严格执行“村账镇代理”制度。进一步加强“村账镇代理”队伍建设，加强业务培训，提高业务技能。三是加强村级财务管理的政策法规执行力度。

14.工程项目管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善我镇村级工程项目招投标细则，所有项目按规定办法实施。二是召开镇村干部专项工作培训会，组织镇村干部学习新的工程项目建设管理办法，严格规范工程项目实施。三是由镇纪委介入就有关问题督查核实，对出现问题的村（社区）进行核查，相关村（社区）资料已完善。

（八）党建工作责任压而不实

15.（1）组织生活制度落实不严格。（2）党员队伍教育管理不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是将组织生活会、党小组会、民主评议党员、“三会一课”等内容纳入季度考核重点内容，与班子成员、村（社区）干部绩效评价挂钩，督促班子成员积极参与所在支部、办点村（社区）的组织生活。二是抓好日常教育监督，利用好谈心谈话、批评与自我批评锐利武器，及时掌握党员思想动态，将不良现象和苗头性问题消灭在萌芽状态。三是高度重视警示教育，深入剖析党员违规违纪违法行为，通过党员大会通报违法违纪案件，充分发挥反面教材的警示、震慑、教育作用，为党员划出思想红线、明确行为界限。

（九）村（社区）党组织建设还需加强

16.部分村（社区）党组织“战斗堡垒作用”发挥不好，凝聚力、战斗力不强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是规范组织生活制度，真正发挥“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活在党员教育中的重要作用，开展严肃、真诚的批评和自我批评，健全党内监督机制；二是狠抓村（社区）干部能力提升，组织新一轮村（社区）干部集中培训，有针对性的对村书记进行教育培养，同时依托党员教育培训示范基地和现场教学点，定期组织村干部接受革命传统教育。三是加强村级后备干部储备，从带富能力强的村民、复员退伍军人、外出务工经商返乡人员中培养村级后备干部。

17.部分村（社区）干部政治理论素养和业务水平亟待提高。

整改结果：已完成。

整改情况：一是抓好“日常学”，依托学习强国、株洲党建、醴陵组工等线上平台，强化理论学习教育，着力为村干部补短板、强弱项，帮助村干部优素养、提能力。二是开展“定期学”，建立党建工作例会制度，定期组织召开村级党务工作者例会，开展党建业务培训，不断提升党务工作水平。三是做好“反复学”，结合“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织活动，将基础党务知识作为日常学习工作中的重点内容反复进行学习和培训，确保能够熟悉掌握相关工作的政策、程序。

18.村（社区）集体经济基础薄弱。

整改结果：已完成。

整改情况：一是压实工作责任，压实村（社区）党组织书记第一责任人职责，将村级集体经济发展情况纳入村级年度绩效考核和书记党建述职重要内容，推动“一把手”责任在肩、行动在前。二是制定工作规划，按照“抓点、拓面、连片”思路，研究制定全镇集体经济发展规划，指导各村（社区）制定好符合发展实际的集体经济发展计划，帮助相对薄弱村发展村级经济，规范村级管理，协调发展难题。三是抓好工作示范，学习枫林镇隆兴坳村、泗汾镇茶田村、白兔潭镇汆溪村等集体经济发展领先的村级工作经验，通过现场观摩、经验交流等方式，带领村（社区）干部“走出去”开阔视野，拓展思路。

19.党员队伍老龄化严重。

整改结果：已完成。

整改情况：督促建立村级后备干部人才库，注重发挥党支部聚才作用，将返乡大中专毕业生、复员退伍军人、农村新型经营主体等35岁以下优秀青年纳入人才库，同时严把党员发展入口关、程序关，按照规范流程发展党员。

（十）担当作为不够

20.对群众诉求存在“踢皮球”情况。

整改结果：已完成。

整改情况：按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，层层压实工作责任，形成做好群众工作的强大合力。一是强化务实实干作风，对待群众问题不推诿不回避，积极回应群众诉求，多方协调化解矛盾。二是加强督查力度，对工作中不作为、慢作为、推诿扯皮等现象，严肃追责问责，切实把群众工作做细、做实、做到位，强化责任担当。

（十一）意识形态工作责任不明、履职不到位

21.意识形态工作责任不明、履职不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，突出强调意识形态工作的重要性。二是加强思想认识，严肃方案制定。结合自身实际情况制定了实施方案，保持严肃作风和严谨的工作态度。

（十二）意识形态阵地管理亟需加强

22.村级宣传阵地管理不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强村级宣传阵地管理。严格落实村级宣传阵地管理制度，通过业务培训、理论学习提高村级宣传专干工作严谨性和责任意识。二是加大意识形态工作队伍建设。提升宣传专干业务能力，对宣传工作进行细化梳理，压实意识形态工作责任。三是规范农家书屋的管理和使用。各村（社区）安排专人定期对农家书屋进行清洁和整理，利用农家书屋开展“读书会”等活动。

（十三）新时代文明实践阵地需进一步强化

23.志愿服务活动开展积极性不高，志愿者管理和组织方面存在严重不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是规范开展志愿服务活动。科学制定文明实践服务年度工作计划和月度工作安排。每月开展8次志愿服务活动。二是组织文明实践志愿服务开展工作交流，推广成功经验和做法，着力培育有地方特色、广泛影响的志愿服务品牌。目前茶山镇共有19支新时代文明实践队伍，近2000名志愿者。截至2023年5月30日，茶山镇共计开展新时代文明实践活动95次，参与志愿者达上千人。

（十四）落实巡视巡察、审计发现问题等整改方面

24.搞变通，整改不彻底。

整改结果：已完成。

整改情况：2019年，因行政事业单位会计制度改革，启用新的会计制度，我单位聘请了会计师事务所对我单位固定资产、往来款项进行了清理，也对相关往来资金挂账原因进行了分析，并于2019年3月出具了专项审计报告。2019年5月，茶山镇研究决定同意按照审计报告结论进行账务处理。在今后我单位也将根据时间发展，对往来项目核实处理，确保账务规范。

25.整改措施不力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是全面分析问题，严格按照软弱涣散基层党组织整顿工作有关要求，立足实际，全面摸排、精准分析、科学研判，将软弱涣散基层党组织整顿与当前各项重点工作任务紧密结合，确保整顿工作取得成效。二是精准落实举措，完善村干部管理、村务财务公开、四议两公开等制度，严格落实村干部坐班制度，做好群众咨询相关政策、办理具体事项的“服务员”。三是强化督查问效，对软弱涣散整顿成效定期开展回头看，全面巩固整顿成果，督促党员积极支持、主动参与并全力配合软弱涣散基层党组织整顿巩固提升后续工作。

三、继续深化后续整改

(一)强化思想认识

巡察整改是一项长期坚持，常抓不懈的工作任务，镇党委将一以贯之抓整改落实、抓贯彻执行。要认真落实巡察整改工作，继续坚持以严的标准、实的作风消除“旧账”，做好成效巩固，坚持持续跟踪、稳步推进、逐步解决，推动问题整改见实见效，切实做好巡察整改的“后半篇文章”。

(二)健全整改机制

巡察整改工作必须以科学合理的工作机制持续推进，最终实现整改任务见实见效，整改成果转化运用。建立问题整改台账，狠抓问题整改督查，把强化监督贯穿巡察整改全过程，持续推动问题整改任务见实见效。加强信息共享和部门协作，有效强化统筹协调，全面形成整改合力。

(三)完善整改情况

巡察整改工作没有完成时，只有进行时，要以高的标准，硬的措施、强的执行时时抓，长久抓。强化党建引领。坚持党建引领巡察整改落实，推动各项工作发展，细化整改情况，实行分类施策，对症下药，推动问题整改见实见效。

(四)深化成果运用

巡察整改贵在成果运用，必须以融合贯通的举措抓转化。要持续深化巡察成果综合运用，推动巡察整改工作实效。一是深入贯彻落实上级决策部署，紧扣市十三次党代会精神，促进乡村振兴。二是严格履行管党治党主体责任，推动全面从严治党走深走实。加强清廉机关、清廉乡村建设，为实施乡村振兴战略提供坚强纪律保证。三是不断发挥党建引领作用，进一步增强党组织的凝聚力战斗力，组织镇村党员干部深入学习党的二十大精神，提高政治站位，增强工作自觉性与主动性，更好的服务群众。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0731-22744777