根据市委统一部署，2020年4月1日至2020年5月30日，市委第九轮巡察第三巡察组对中共醴陵市供销合作社联合社党组开展了为期2个月的巡察。2020年7月6日，市委第三巡察组向市供销社党组专题反馈了巡察意见，指出了社党组在政治建设、理论学习、意识形态、组织建设、财务管理、资产管理、从严治党等方面存在的问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。收到巡察反馈意见后，市供销社党组立即部署整改工作，制定整改方案，将巡察整改作为一项重要任务来抓，确保所有问题整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一.关于党组领导作用发挥不充分，落实上级重大决策部署存在差距的问题

（一）党组领导作用发挥不充分

整改落实情况：一是社党组进一步提高政治站位。组织专题学习，将习近平总书记对供销社综合改革的重要指示学深吃透、学思践悟。将近年来供销改革相关政策重新梳理，编印成册发放到各股室，并进行集体学习。二是进一步严肃党内政治生活。严格执行一事一议制度，严谨确定党组会议议题和参会人员范围，规范会议记录。三是进一步转变作风，做好改革改制工作。在供销综合改革方面：今年以来，领导班子分组带队深入东岗村、大林村等地开展实地调研6次，与相关负责人座谈，集体讨论综合改革收官之年的工作思路，进一步完善了今年的供销综合改革方案。在改制后续工作方面：领导班子轮流坐班接访，今年以来共计接访386人次。在化解历史遗留问题方面本着为民解忧、与民方便、对历史负责的态度，主动耐心服务群众，2020年共计为群众开具人事相关证明67份、房屋产权相关证明43份，为228名改制职工顺利办理退休手续。做好了改制职工医保账户迁移、服务涉军改制职工等工作。

（二）落实上级决策部署存在差距

整改落实情况：一是着力推进供销综合改革。今年我社与市委组织部联合发文《关于推进“党建带社建、社村共建”发展村级集体经济的实施意见》，为顺利推进基层社建设提供了强有力的政策支持。并成立业务专班，分组下沉至我市东西南北四个片区，积极与镇、村相关负责人对接供销社建设事宜，深入推进镇、村供销社建设，现已建成镇供销社（农合会）19个，村供销社152个。同时注重发挥平台作用做实为农服务，2020完成土地托管服务面积3.06万亩。依托市、村两级供销网点，形成农资配送下乡和农产品进城销售的双向流通网络，服务范围覆盖全市，今年已累计供应化肥3000余吨，农药2500余件，农产品汇总销售额突破6000万元，服务“三农”的主力军作用得到进一步体现。二是对已建成的基层供销社加强跟踪监督指导，坚持高标准、严要求，对出现相关问题的基层社下达整改通知，并持续跟进整改，探索建立清退制度。三是坚决落实扶贫任务，严格要求帮扶干部按要求驻村。

二.关于理论学习不够深入、意识形态管理存在欠缺的问题

整改落实情况：一是从2019年起，根据市委宣传部的工作要求，党组每月按计划进行了党组理论学习中心组学习；二是准确把握意识形态工作范畴，将应该纳入的相关内容及时整理归档，编印成册。根据工作要求，逐项落实了意识形态工作内容。三是坚决做到意识形态工作“四个纳入”，及时召开了会议部署年度意识形态工作，制定了《关于落实意识形态工作责任制的方案》，并成立了宣传思想工作领导小组，进一步建立健全意识形态工作分析研判机制。

三.关于组织建设不够到位，党建基础工作不牢的问题

（一）基层党建抓得不牢

整改落实情况：一是增强对党建工作的思想认识，充分认识党建工作的重要性，从2018年起，已安排专人负责党建资料的归档，明确了党务工作者的职责。二是建立长效机制，每月定时定点做好“三会一课”工作。强化监督，加强管理。三是围绕“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的建设标准，党组着力加强对机关支部、企业支部、离退休支部的管理，定期对各党支部进行考核。四是是严格按照相关规定，坚持高标准发展党员，加强党务工作者学习培训，提高其理论和工作水平。

（二）基层党组织生活不严谨

整改落实情况：一是聚焦民主生活会的主题，严肃开展批评与自我批评。深入开展谈心谈话，认真撰写检视剖析材料，剖析问题产生的根源，明确努力方向和改进措施。二是严格把握程序要求，认真组织各支部召开党员大会，按照规定程序组织党员进行评议。三是制定《醴陵市供销合作社联合社党支部选举办法》，严格进行支委班子换届和补选，确保各项程序落实到位。

（三）执行民主集中制不到位，“三重一大事项”讨论不够充分，党组议事规则不完善

整改落实情况：一是制订《醴陵市供销合作社联合社规范干部选任工作办法》，完善选人用人机制，严格执行干部选拔任用民主推荐、民主测评制度。二是严格“三重一大”事项决策程序，进一步规范决策形式、规则以及执行，坚持主要负责人末位表态制,从源头上加强党风廉政建设，规范权力运行。

四.关于资产、财务管理不规范，财务监督不严，落实中央八项规定精神不力的问题

（一）财务管理不规范

整改落实情况：一是进一步加强管理，制定了《醴陵市供销合作社联合社机关会议费管理办法》。二是已对中国邮政储蓄银行、农业银行账户进行销户。经财政部门批准在长沙银行设基本账户，并保留工资代发账户。三是财务审计股人员立即加强财务软件学习培训，从2021年起开始采用电脑记账。四是进一步完善单位费用报销制度，严把发票审核关，严格按流程进行费用报销。

（二）资产管理不规范，存在监管漏洞

整改落实情况：一是制定了《醴陵市供销合作社联合社资产管理办法》和《资产消防安全管理工作方案》，明确单位所属资产的租赁合同签订、租金收缴、资产维修维护和资产消防安全管理等工作的职责部门。二是已对社属资产进行全面清查，同时进行登记、统计、造册，并用纸质账本以及电子档建立专门资产账目台账。三是按照国有资产相关管理规定，坚持公平公正原则，坚持市场化运作，实行公开招租。四是除特殊原因未能及时缴租且经过党组会议批准同意缓交租金的，其余欠缴租金已全部收缴完成。五是进一步完善我社资产维修申报审批程序，严格按照维修方案进行施工，并保证维修质量。六是单位监事会严格按照《湖南省供销合作总社监事会工作规则》开展工作，加强对社有资产保值增值、财政资金使用和社有企业运营等情况的监督。

五.关于“两个责任”落实不到位，全面从严治党措施不力的问题

整改落实情况：一是进一步强化对全面从严治党主体责任和监督责任的认识。坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，将党建工作与供销业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对单位全面从严治党各项工作的领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是制定了《党风廉政建设主体年度工作计划》，加大党风廉政建设和反腐败工作力度。创新监督方式和手段，加强对财经纪律、日常工作的监督检查力度。积极配合好市纪委监委的工作，及时宣布、通报处分决定。

下一步，市供销社将继续强化整改落实，建立健全长效机制，运用整改成果发挥整改作用，推动供销事业又快又好发展，进一步凸显供销社服务三农的“主力军”作用。

中共醴陵市供销合作社联合社党组

                                                               2020年10月13日