根据市委统一部署，2020年11月25日至2021年1月25日，市委第一巡察组对农业部烟花爆竹质量监督检验测试中心（醴陵）党组进行了巡察。3月12日，市委巡察组向农业部烟花爆竹质量监督检验测试中心（醴陵）党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　农业部烟花爆竹质检中心党组坚持把巡察整改工作摆到突出位置，采取有效措施，真正抓实抓好，确保反馈问题得到解决，为推进烟花爆竹技术服务工作发挥了积极作用。

　　（一）加强领导，明确整改责任。在巡察反馈会后，中心党组立即召集了党组会议。针对巡察组反馈的3个方面9个具体问题深入剖析原因，制定了《农业部烟花爆竹质检中心党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》。针对每个问题逐一明确了整改责任人、责任科室和完成时限，确保每个问题都有责任领导，有责任部门和负责人落实。为加强整改工作的领导，成立了由中心主任任组长、其他班子成员和科室负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组。截止目前，中心党组已召集巡察整改会议19次，完善制定相关整改制度13项。

　　（二）加强落实，细化整改清单。中心党组高度重视巡察反馈意见，制定整改方案，细化整改清单。4月2日，召开中心领导班子扩大会议，对巡察反馈意见整改落实工作进行了布置，要求中心主任认真履行第一责任人职责，其他党班子成员严格落实“一岗双责”，对自己分管范围内的整改落实工作亲自抓、带头干，坚持以上率下，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

　　（三）加强督办，形成长效机制。中心党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，实行“台账式”管理，一个环节一个环节地抓好整改落实，按照具体问题和整改要求，对能够立即解决的问题，立行立改。对于整改过程中遇到的困难，由中心主任主持召开工作推进会议协调解决。同时对重点工作任务进行督办，严格落实台账管理制度，按照落实到位一个、对账销号一个的原则，确保事事有回声、件件有着落。对需要长期坚持的，制定制度形成长效机制。

　　截至目前，巡察反馈的9个具体问题，已完成整改9个。巡察移交的8个立行立改问题，已全部完成整改。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　(一)关于党的建设缺失、党的领导虚化，党组织领导核心作用没有发挥方面的问题

　　1.党的建设缺失。

　　整改情况：一是主动对接上级部门，专题会议研究起草了《关于报送农业部烟花爆竹质检中心职能配置、内设机构和人员编制规定的请示》和《关于配强配齐花检中心党组成员的请示》，并就单位机构设置问题和有关部门进行了专题汇报。二是制定出台《农业部烟花爆竹质检中心党组主体责任和班子成员主体责任分工和任务分解》，进一步明确了党组领导班子和班子成员的主体责任。三是规范支部建设。严格按照支部换届程序，已于6月8日完成了支部换届，并由中心主要班子成员担任机关支部书记，切实加强了中心党组对党建工作的领导和指导。

　　2.关于党的领导虚化的问题。

　　整改情况：一是强化学习，进一步提高了政治站位。专题学习了《中国共产党党组工作条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度规定。二是规范会议记录。明确中心党组会、办公会议、支部会议记录人员。严格管理党组、办公和支部会议记录本并专人保管，严禁涂改、增删以及随意销毁。三是完善了《农业部烟花爆竹质检中心党组会议议事规则》、《农业部烟花爆竹质检中心主任办公会议制度》和《农业部烟花爆竹质检中心会议通知落实制度》，进一步明确了“三重一大”事项和重要工作制度。

　　3.关于落实党的规章制度不到位的问题。

　　整改情况：一是落实好党员日常教育管理制度，组织全体党员认真学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，要求全体党员要知纪、要畏纪、要守纪。二是为每名党员建立电子管理档案,党员基本情况、参加学习培训情况、党员组织关系变动或流动情况、奖惩情况等均收录其中；三是完善了《中心机关党支部积分管理方案》，以制度保证党员日常管理的精细化、科学化、规范化。四是规范支部换届程序。换届前召开换届筹备会议，按照中组部文件规定，将退休党员组织关系按要求转移到街道所在的社区党组织。

　　(二)关于全面从严治党“两个责任”落实有差距，存在廉政风险漏洞方面的问题

　　4.关于财务管理有风险的问题。

　　整改情况：一是聘请了专业会计对中心财务工作进行了整改完善。二是根据《2021年政府收支分类科目》重新修订了《农业部烟花爆竹质检中心财务管理制度》，进一步细化中心预算，做到精准合理编制中心预算。三是严格报销手续，规范开支。向醴陵市政府和财政报送了《关于申请纳入财政集中支付的请示》，申请将中心纳入财政预算，收入开支由财政局集中管理支付，加强财务管理。四是进一步完善了《农业部烟花爆竹质检中心现金管理制度》，规范了现金管理制度，彻底杜绝大额现金支付。

　　5.关于党风廉政建设不到位的问题。

　　整改情况：一是专题学习了《关于实施党风廉政建设责任制度的规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风廉政建设方面的政策规定，进一步提高思想认识。二是严格落实党组每半年召开一次会议专题研究党风廉政工作的要求，并制定了《农业部烟花爆竹质检中心2021年党风廉政工作计划》和《农业部烟花爆竹质检中心2021年廉政风险点及防控措施》，进一步强化廉政风险防控，确保中心的党风廉政建设工作落到实处。三是严格执行干部任职回避制度。相关人员已严格按照回避制度进行了岗位调整。

　　6.关于人员管理不到位的问题。

　　整改情况：一是制定了内部目标绩效考核管理办法，调动中心干部的积极性、主动性与创造性。二是针对个别人员管理不规范问题，对相关分管人员进行了谈话教育，并作出书面检讨。三是畅通人才进出渠道，主动对接请示。向相关部门报送了《关于招聘专业技术人员的请示》，相关部门已按程序受理。

　　(三)关于践行新时代烟花爆竹行业服务理念不到位，职能作用发挥不充分方面的问题

　　7.关于新技术研发推广不够的问题。

　　整改情况：一是已按要求制定了2021年管理评审计划和内部审核计划，加强了实验室质量管理体系控制。二是成立专门技术推广工作领导小组，进行混药机专利技术推广，力争在2021年底对50家烟花爆竹生产企业的混药机进行改进，截止目前，已完成26台烟花爆竹生产企业的混药机进行推广任务。并主动与浏阳、四川、江西检测站进行了交流学习，加强了混药机技术的推广工作。

　　8.关于宣传培训教育抓得不实的问题。

　　整改情况：一是专题研究，制定了方案，派出了专人参加株洲市委意识形态工作培训。二是进一步完善了《花检中心温暖企业三百行动方案》，截止6月17日已对株洲地区60余家生产企业进行了安全知识宣传和技术服务。三是进一步完善了烟花爆竹产业平台制度，安排专人督促管理平台数据和宣传工作。结合中心工作实际，做好实验室系统、检验报告和产业平台系统结合工作，将检验检测申报、报告查询等放到产业平台系统中，以此提升烟花爆竹窗口平台点击率，充实平台信息，发挥平台宣传和信息共享。截止6月17日平台已发布标准、政策、技术信息70余条，网站点击率提升了60%。

　　9.关于服务意识树得不牢的问题。

　　整改情况：一是完善了出厂检测制度。截止6月10日已完成了6万余批次的烟花爆竹产品日常检验任务（由于烟花爆竹产业特殊性，6月-9月高温停产，主要检验集中在10月以后）。二是进一步降低了收费标准，委托检验检测费再降低30%至50%。

　　三、继续深化后续整改

　　下一步，中心党组将继续严格对照市委巡察反馈意见，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党。一是要持续推动整改工作落实，做到思想不松、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节，不留下任何一个尾巴，对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，着力打好持久战。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，不断巩固整改成果，坚决防止出现反弹。二是继续按照巡察整改工作要求，进一步提升政治站位，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，进一步完善工作规程，规范内部管理，对在工作中形成的好的做法和经验，及时总结归纳、完善制度，推动形成长效机制，并持之以恒地长期抓下去，真正将整改工作成果运用好，并转化为助推株洲市烟花爆竹产业安全转型升级的强大动力，推动我中心各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-23286595   邮政地址：株洲市醴陵市左权路史家老屋106号；电子邮箱：llhbg@163.com。