茶山镇：关于信访件较多形成原因的调查与思考
信访件的大量增加日渐成为影响社会和谐、稳定的一大重要因素。2016年茶山镇信访件达到12件，其中6件为匿名举报，全年全镇信访件数量较多，我镇纪委处理信访件问题成了今年工作的重心，在某种程度上反映了基层纪委在处理基层矛盾方面存在的不足，也反映了基层纪委面对信访件的一些被动及困惑。
信访件的形成既有客观因素又有主观原因，根据我镇实际，客观方面主要有，一是乡镇合并，历史遗留问题成倍增加。茶山镇由原神福港镇和原栗山坝镇合并而成，辖区面积166.82平方公里，有13个行政村，5个居委会，合并之后总人口数较之前增加一倍之多，达到6.61万。庞大的人口基数、日益新增的社会矛盾加上两个镇各自遗留的历史问题，是导致新的茶山镇信访件数量多的一个重要原因。二是群众反映问题的积极性普遍增强与反映问题的方式单一两者之间存在矛盾。随着国家推进和谐社会的进程，各级纪委对违纪行为的处罚力度不断加大，宣传力度和影响力不断增强，群众的信访积极性也较强。另一方面，在进行问题反映的同时，由于自身文化水平受限，对法律法规认识不够，导致信访成为维护自身权益和解决问题的唯一手段，信访渠道从信访局逐步向纪委进行转移。三是部分信访者信访动机不纯，不是针对事情对不对，而是针对个人，比如有的村干部在某些事情的处理上不如意，或者个人之间有矛盾，信访成了解决问题和处理问题的捷径，实际矛盾和问题解决不了，信访问题就不断滋生，导致重复信访随之而生。主观方面一是信访机制构建不完善，导致群众反映诉求和问题的渠道和形式单一。信访内容复杂繁多，问题涉及基层各个方面，一个信访件的妥善处理往往需要多个部门联动完成，由于信访机制不健全，信访台账不齐全导致各部门配合不够、信访积压，基层纪委压力陡增。二是纪检工作人员自身业务能力，处理问题水平有待提高。由于乡镇工作庞杂，工作量大，再加镇政府部分年轻干部由于缺乏工作经验，在处理基层矛盾时工作不得法，不能第一时间妥善解决，导致矛盾累积，增加了信访件数量。三是我镇面积较大，人口较多，部门较多，纪检工作人员不能及时摸清各个部门的所有矛盾，有的矛盾只有在信访后才能知道，不能在信访前进行有效解决。四是信访者无责。今年的信访件中，有些是实事求是反映问题，只是反映人对所反映的问题了解和知道的不是很清楚，但大部分所反映的问题存在不切实际、猜测，甚至子虚乌有，但反映人为了增加信访件的重视，在反映的主问题后，还添加了很多道听途说和可能的一些事情，没有确切的证据和依据，导致基础纪委的工作量加大，同时也给被信访人带了不良影响。信访人只要反映了情况就要查实，但经查不属实，或捏造的信访内容信访人却不需要承担任何责任，所以也导致了信访件数量较多。
处理好信访件频发问题需要党政齐抓共管，各部门各司其职，无论是从思想上还是行动上都要重视起来，我镇纪委也将牵头重点解决此类现象的发生。从源头上减少，从根本上建立健全更加科学完善的信访机制。
强化意识，源头解决矛盾。树立党员干部全心全意为人民服务的意识，党员干部更应坚持以人为本，转换角色，从自身做起，创服务型政府。面对基层群众诉求，耐心倾听，热心帮忙，用心处理，积极主动作为，只要切实维护和保障最广大人民群众的根本利益，第一时间解决了矛盾，信访件的数量必然会减少，这个需要各个部门积极履职，打好配合战。
完善制度，畅通维权渠道。明确各部门职责，对信访问题做到从源头排查、梳理、把控。各部门都要建立健全好信访台账，乡镇各分管领导要切实履行好分管工作的主体责任，要把矛盾切实解决在萌芽状态，不能等事情和矛盾解决不了信访到了纪委在来解决。
加强宣传，教育疏导到位。将信访宣传工作融入日常，加强同基层群众的沟通联系，规范信访秩序，营造依法信访、开放信访、和谐信访良好氛围。教育群众、引导群众、凝聚群众，合理表达诉求，共同推进问题的解决。
认真调查，确保处理有效。对于群众反映的问题，坚持实事求是原则，在调查清楚事实的前提下，严格按照规矩程序办事，严格处理党员干部违规违纪问题。既要做到群众满意又要达到查处一个教育一片的目的。对于群众反映的不实问题，更要做好解释安抚和澄清工作，保护好党员干部。当场能解决的问题争取当场解决，获得群众认可。不能马上答复的，明确时间节点，确保在规定时间内给群众答复，绝不积压矛盾和问题。及时解除群众疑虑。
