根据市委统一部署，2017年9月12日至9月18日，石峰区委第一、第二巡察组，荷塘区委第一巡察组，株洲县委第二、第三巡察组分别向我市商务旅游和粮食局、板杉镇、市住房和城乡规划建设局、市发展和改革局、官庄镇五个被巡察单位党组织反馈了巡察情况并提出了意见建议，现将反馈情况予以集中公布。

一、向市商务旅游和粮食局党组反馈的主要问题

（一）党的领导弱化方面的问题

党组织政治意识不强，局党组的领导作用没有得到充分发挥，没有把党的建设摆在第一位，政治思想意识弱化；政治理论学习不主动，对上级重要会议精神及文件的学习、落实不到位，被动学习比较普遍，等待上级组织学习成为常态，为应付检查而被动学习。

（二）党的建设缺失方面的问题

重业务、轻党建，没有处理好党建工作与中心工作的关系，没有把党的建设当主责工作来抓，甚至认为党务工作影响业务工作；组织生活开展不扎实，“三会一课”制度没有按规定严格落实到位，存在以班子会代替党组织会议的现象；党性教育有欠缺，个别党员党性观念不强，理想信念不坚定，思想认识跟不上形势发展需要，把行动上不出格等同于政治上合格，政治修养不够，作风有待加强。

（三）全面从严治党不力方面的问题

“两个责任”落实不到位，“一岗双责”和全面从严治党的意识有待加强，对在上班时间不遵守工作纪律的情况缺乏有效的监督；执行财经纪律不严，如“三公”经费开支过大、违规超标准列支招待费、扶贫资金拨付欠规范、白条入账现象等；“四风”问题仍然存在，如工作纪律较为松散、客商接待中陪同人员过多、超标准接待、赠送陶瓷礼品等。

巡察组建议：充分发挥局党组的领导作用，加强党的建设，严格落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，加强干部队伍的思想和作风建设；党组书记和班子成员要牢固树立从严治党的意识，认真落实主体责任；认真落实中央八项规定、省委九条规定、市委若干规定的精神，严格执行财经纪律。

二、向板杉镇党委反馈的主要问题

（一）党的领导弱化方面的问题

政治理论学习不够；执行上级决策部署不彻底；执行民主集中制不够到位；班子团队工作能力有待提高；班子组织生活开展不经常，党委班子成员落实双重组织生活会制度不完善，党委班子的民主生活会程序不规范。

（二）党的建设缺失方面的问题

党性教育不够，学习党的政治理论时间少；存在重业务、轻党建现象，专题研究党建工作少；党建工作抓得不严不实，党委示范带头作用不明显，村级党建工作基础薄弱；党员学习教育活动开展不多、氛围不浓。

（三）全面从严治党不力方面的问题

党委履行主体责任意识不强，落实不力，以会议落实会议，文件传达文件，上紧下松，压力递减；纪委“三转”执行不到位，主责主业不突出；“三重一大”议事机制落实不力，决策程序不规范；“四风”方面的问题禁而不止，存在超标准、违规用烟酒招待和违规发放津补贴的现象；廉洁风险研究和风险防控不够。

巡察组建议：增强政治意识，充分发挥党委领导核心作用；压实“两个责任”，抓好党风廉政建设；严肃党内组织生活，强化党员教育管理；完善制度建设和监管措施，严格规范资金使用管理。

三、向市住房和城乡规划建设局党组反馈的主要问题

（一）党的领导弱化方面的问题

执行民主集中制不到位，在研究“三重一大”问题时，决策过程不规范，发表意见不充分；奉行好人主义，如召开民主生活会，开展批评时发表意见不充分，相互提意见辣味不足。

（二）党的建设缺失方面的问题

组织生活开展不规范，如学习制度不完善，“三会一课”没有按照要求全面完成，民主评议党员未按要求落实；存在重业务、轻党建现象，党建工作与业务工作虽然做到了同要求、同部署，但在落实、考核方面做得不到位；党建活动开展不扎实。

（三）全面从严治党方面的问题

落实主体责任不到位，未按照“一岗双责”的要求进行党风廉政责任分解；存在乱发滥发津补贴问题；违规开支“三公经费”；固定资产处理不规范；账务管理不规范；账务处理存在错误。

巡察组建议：要进一步规范民主集中制；要规范组织生活开展；要进一步落实“两个责任”；党组班子成员要进一步加强与二级机构联系；要规范“三公经费”支出；要进一步规范财务管理工作。

四、向市发展和改革局党组反馈的主要问题

（一）党的领导弱化方面的问题

政治意识不强、政治定位不准；贯彻落实上级精神不到位；党组核心作用发挥不明显；违背民主集中制原则和议事决策原则；奉行好人主义，缺乏担当精神。

（二）党的建设缺失方面的问题

党内政治生活不规范；党风廉政建设抓得不严不实，缺乏高压态势；党组对党建工作重视不够、组织不力、组织作用逐级弱化，存在重业务、轻党建的现象；用人导向出现偏差，干部干事创业缺乏激情。

（三）全面从严治党不力方面的问题

    “两个责任”未压实，党组成员分工未体现“一岗双责”，“两个责任”压力没有层层传递，尤其是对党员干部的教育、监督、管理失之于宽松软；“四风”问题依然突出，接待费用逐年增多；违规发放各类津贴补助；廉政风险防控不力。

巡察组建议：加强政治学习，增强“四个意识”；强化政治担当，压实“两个责任”；严肃政治生活，加强党内监督；严守各项规定，坚决防止“四风”反弹。

五、向官庄镇党委反馈的主要问题

（一）党的领导弱化方面的问题

执行民主集中制不到位；聚焦主业主责不够；奉行好人主义，缺乏担当精神；开拓意识不够，求稳守成，谋篇布局有欠缺；党委班子的领导核心作用发挥不够。

（二）党的建设缺失方面的问题

党性教育和政治理论学习不够；组织生活开展不正常；人事管理紊乱，工作效率低下；选人用人导向出现偏差。

（三）全面从严治党不力方面的问题

履行主体责任不力，对上级审计部门提出的整改要求没有落实；“四风”问题比较严重；纪律审查和组织处理缺位，党纪处分决定执行不力；执行财政纪律不严；工程项目实施、合同签订和工程量认定方面随意性大，缺乏监督；村级财务管理不严格、不规范。

巡察组建议：牢固树立“四个意识”，充分发挥镇党委的领导核心作用；创新方式方法，全面提升党建工作水平；完善财务制度，严格执行财经纪律。