主持人李佳：近期，媒体报道，醴陵市泗汾镇党员何艳情，因在双塘社区妇联执委会微信群，发放带有明显拉票意图的微信红包，受到党内严重警告处分。据了解，红包金额40元，有16人领取。有人认为，这只是“好玩”，金额也太小，谈不上“拉票”、“贿选”。您怎样看待这样的说法？ 

      易文星：何艳情自己想当选居委会组织委员，在换届选举期间，通过微信群给党员、居民代表发微信红包，红包虽小，但绝非一种感情沟通或者好玩，而是通过这种方式赢得好感，获取选票，客观上具有拉票贿选的故意，违反了换届纪律。40元的微信红包16个人抢，人均2.5元，确实不多。微信抢红包有句流行语，叫做“一分钱也是爱”，从这个意义来说，一分钱也是贿，一分钱也是害。试想，当换届选举的所有候选人都不发红包，唯独这一个发红包的时候，微信红包发出去的一分钱都有可能打破选举平衡，它带给微信群里代表们的“好感”，是能够起到“加分”效果的。这时候，区区的40元微信红包，就会打破选举公平公正的底线，就会打破政治规矩，就违反了选举纪律。因此，对这种貌似涉案金额极小的案件，绝不能麻痹大意，绝不能让其渐长成风。要以“零容忍”的态度正风肃纪、铁面执纪，从吃一次饭、收一张卡、拿一个红包这样的“小处”入手，才能让人们意识到选举无小事，确保换届工作风清气正。

      主持人李佳：对于何艳情的处分，是依照怎样的规定？此事对当地党员干部是否起到了警示震慑作用？

      易文星：依据《中国共产党纪律处分条例》第七十二条第（一）项之规定（“在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”），给予何艳情党内严重警告处分。　　

　　该案只是醴陵市纪委对违反换届纪律行为坚持“零容忍”的一个缩影。我们不仅对换届过程中的违纪违规行为进行了严肃查处，还第一时间予以通报曝光。通过鲜活的案例，强化警示教育，达到发现一起、查处一起、通报一起、警醒一片的良好效果。同时，聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，加大监督检查力度，拉长耳朵，瞪大眼睛，延伸监督触角，加大明察暗访力度，抓早抓小抓现行，哪怕是一包烟、一条信息、一个电话、一个招呼，一旦发现问题露头就打，严惩不贷，绝不姑息。

      主持人李佳：醴陵市出台的《关于严明脱贫攻坚工作纪律的通知》等相关文件，被当地党员干部称为“史上最严”问责机制。这些文件、通知“严”在哪儿？

      易文星：“严”主要体现在三个方面：一是问责速度快。对脱贫攻坚工作缓作为、不作为、乱作为，工作失职、损害群众利益的，第一时间启动调查核实，从快查处。二是问责层次多。对镇（街道）党政主要负责人和分管负责人，村支部书记，帮扶部门单位主要负责人和分管负责人，驻村工作队长、队员和结对帮扶责任人按问题类别进行“一责三问”。三是问责力度大。持续加大对扶贫领域违纪违法行为的查处力度，对未履行主体责任的党委、未履行监督责任的纪委严肃问责；对有关职能部门不履行管理监督责任、失职渎职的，也要严肃问责；对典型案件及时通报曝光，发挥震慑效应。

      主持人李佳：根据相关报道，目前，醴陵市五个巡察组已谈话161人，调查问卷近200份，查看财务资料300余卷，初步发现问题线索64条。这64条线索主要集中在哪些方面？又说明了什么问题呢？

      易文星：64条问题线索主要集中在四个方面1、基层党组织核心作用发挥不充分；2、履行“两个责任”不力；3、“四个意识”不强；4、落实中央八项规定和省委九条规定精神不严格等方面，如重业务、轻党建；党委班子成员缺乏担当，争做老好人；违反廉洁纪律，违规发放各类津补贴等问题。

　　这说明了有些基层党组织还切实存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。巡察中发现，近年来，党建工作在基层有些单位出现不同程度弱化，管党治党既没有压力，也没有抓手。巡察制度的建立在一定程度上形成了压力传导机制，明确巡察问责机制，突出强调各级领导干部“主体责任”和“一岗双责”，加强基层党组织及其主要领导的管党治党主体意识，通过巡察制度牵住基层党建的“牛鼻子”，成为基层党建工作真正的重要抓手。纪严于法、把纪律和规矩挺在法律前面，开展巡察工作正是落实该思路的制度安排。巡察工作对被监督对象的定向化监督，易于及时全面地发现和收集苗头性、倾向性的矛盾和问题，进而提出建议、督促整改、建章立制、堵塞漏洞，抓早抓小，防微杜渐，避免违纪违法行为的发生。

主持人李佳：据了解，醴陵市纪委创新提出的“五问工作法”，在整治“为官不为”方面取得了较好成效，受到了中央、省、株洲市纪委的肯定，被株洲市作为“马上就办、真抓实干”活动的重要抓手。请就“五问工作法”的提出、内涵、实施及取得的成效谈下看法？

      易文星：“五问工作法”提出的背景：2013年，醴陵市纪检监察工作在株洲市纪检系统排名垫底，干部士气低落、工作萎靡不振。为提升干部士气，改变落后状况，2014年5月，醴陵市纪委结合对群众路线教育实践活动的思考，创新提出并实施了“五问工作法”。实施的目的是鼓励机关干部主动开展工作，做好计划和总结，并分析工作中取得的成绩和不足，形成计划、措施、成绩、不足、总结的工作链，有力推动工作。
　　“五问工作法”是检阅单位或个人在某段时间内工作成果的有效抓手，也是践行“三严三实”、增强执行能力、提高工作绩效的有效抓手。新华社称“五问工作法”是基层践行“三严三实”的探索样本。“五问”具体是指：本阶段做了什么工作？采取了什么工作措施？有什么工作成效？有哪些不足之处？下阶段有什么工作计划？2015年5月，“五问工作法”在醴陵市全面推广，实现了“五问工作法”从认识到实践、再认识再实践的飞跃。
　　“五问工作法”主要采取现场汇报和书面汇报两种方式并行实施，具体办法如下：一是科学制定工作计划。二是督促落实，晒工作成效，实行集中汇报。三是现场提问质询。四是现场点评。五是机关测评。
　　“五问工作法”取得的成效：一是有利于严明责任。二是有利于接受监督。三是有利于作风转变。