担当起应该担当的责任

——在醴陵市第十七届人大一次会议闭幕式上的讲话

王 利 波

2021年10月27日

各位代表，同志们：

　　市第十七届人大一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议审议通过了市人大常委会和“一府两院”工作报告；选举产生了新一届市人大常委会领导班子、市人民政府领导班子，以及“一委两院”主要负责人；表决通过了新一届人大各专门委员会人员名单；选举产生了出席株洲市第十六届人民代表大会代表，圆满实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的“五好”要求。在此，我代表市委，向大会的圆满成功和新当选的各位同志，表示热烈的祝贺！向各位代表和全体与会同志，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

　　回顾过去的五年，我们经历了大汛、大疫、大考，共同走过了一段极不平凡、极具挑战、经受考验并取得显著成效的发展历程，历史性地解决了绝对贫困问题，高质量全面建成了小康社会。五年来，市人大及其常委会始终围绕中心、服务大局，为促进转型升级、和谐稳定、民生改善、民主法治作出了积极贡献。市人民政府及其组成部门在经济持续下行的大环境下，创新、高效、务实开展工作，推动全市经济社会发展迈上了新台阶。市人民法院、市人民检察院坚持公正司法，维护公平正义，为经济社会发展营造了良好的法治环境。对此，市委是充分肯定的，群众是高度满意的。这次换届，廖宏力、唐青柏等同志由于任职年龄原因和工作需要，不再担任领导职务。这些同志在任职期间，牢记党和人民的重托，恪尽职守，勤奋工作，为全市经济社会发展倾注了大量心血，取得了卓越成绩。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　习近平总书记说过，我们的执政理念，概括起来就是为人民服务，担当起该担当的责任。前不久刚刚闭幕的市第十三次党代会，确定了当前以及今后一段时期的奋斗目标、工作任务。关键在落实，关键在责任。全市上下都要勇于担当、勇于进取，一步一步把承诺变为行动，一点一点把梦想变成现实。

　　一、要担当起发展之责。发展是硬道理。一切矛盾，只有在发展中才能化解；一切机遇，只有在发展中才能把握；一切成就，只有在发展中才能取得。我们要始终坚持以“三高四新”来引领发展，沿着总书记指明的方向、擘画的蓝图，加快打造先进制造业高地、科技创新高地、改革开放高地，赢得未来发展主动权。以“长株潭一体化”来锚定发展，深刻认识到融入“长株潭一体化”，是区域竞争、突围升级的现实需要，是强强联合、抱团发展的必然选择，进一步“打开思想上的围墙”，集中力量、集中资源沿东城大道，打造一座令人瞩目的株醴新城。以“千亿时代”来检验发展，在衡量经济增速时，首先考虑是否满足“千亿总值”要求；在制定产业政策时，首先考虑是否有利“千亿产业”打造；在深化园区改革时，首先考虑是否匹配“千亿园区”定位。凡是有利于迈进“千亿时代”的工作，我们都要自觉坚定地做；凡是有碍于迈进“千亿时代”的问题，我们都要大刀阔斧地改，让“千亿时代”成为百万干群的共同追求和广泛共识。

　　二、要担当起改革之责。改革是大势所趋，形势所迫。正如总书记所说，“中国改革已经进入深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳，改革再难也要向前推进”。作为县一级，我们的主要任务不是宏观布局，而是具体落实。要采取特别有带动力的措施。统筹抓好渌江集团、高新集团重组合并，做强做大国有经济。坚持“大招商”“大征拆”方向，完善责、权、利相统一的招商引资、征地拆迁机制，做到职能集中、管理集中、力量集中。突出“公平税负、守住税源，让利基层、壮大产业”，不断提高税收征管质量。要打造特别有生命力的园区。进一步强化园区招商引资、项目落地、企业服务等经济功能，减轻园区基础设施维护、民生事业发展等管理负担，实现园区由行政机构向“泛投资机构”转变。今后，原则上干部都不在园区退出领导岗位或退休，让园区成为干事创业、干部成长的高地。要营造特别有吸引力的环境。我们的一切政策，都必须面向企业、服务产业，讲效益、讲兑现、讲公平。没有效益或者效益不明显的坚决不做，不能兑现的坚决不做，不符合市场规律的坚决不做。坚持“政府做好围墙外的事、企业做好围墙内的事”，把净地出让、鼓励创新、塑造品牌、平台搭建等工作落到实处，让更多的企业在醴陵落户、更多的资源向醴陵汇集。

　　三、要担当起稳定之责。发展是快与慢的问题，改革是深与浅的问题，稳定是成与败的问题。醴陵能有今天的成就不容易，能树立起良好的形象也不容易，其中重要一条就是有一个安全稳定的大环境。维护稳定从安全生产开始。安全生产大于天，安全责任重于山。每一个伤亡背后，都是一个家庭甚至一个家族的崩塌。每一起重大事故的发生，都是一场人间悲剧、一场社会灾难。我们每一个岗位都要守土有责、守土负责、守土尽责，把问题想复杂一点，把工作抓细致一点，把防线筑牢固一点，坚决减少一般事故、防止较大事故、杜绝重特大事故。维护稳定从和谐信访开始。信访维稳最能锻炼干部的能力，也最能检验干部的水平。我们的干部都要学会运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定和解决群众诉求，大力破除信访不信法、信权不信法等认识偏差，引导群众依法反映诉求、依法解决纷争、依法维护权益。维护稳定从依法治市开始。切实加强平安建设，坚决打击黄赌毒、刑事犯罪及非法宗教活动，常态化开展扫黑除恶斗争，不断提升公众社会安全感。特别是要严格落实惠民政策，保障好低收入群众的基本生活，防止冲击社会心理底线的事件发生。

　　四、要担当起服务之责。全心全意为人民服务是我们的天职。领导是服务，干部是服务，代表是服务，管理都是服务。服务既要看态度，又要看行动，更要看结果。要服务好群众。为民服务不是务虚，而是务实；不是承诺在口头上，而是要落实到行动中。这次会议上，各位代表聚焦民生热点焦点问题建言献策，提出了很多很好的建议，这既是群众期盼解决的问题，也是我们工作中的短板，更是下一步努力的方向。服务群众，首先从解决这些问题做起。要服务好企业。坚持和完善“五个一”工作机制，积极推进机关效能建设，着重在办事公开、办事时限、办事问责等方面进行创新，规范服务行为，改进服务方法，提升服务水平，真正做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。要服务好基层。按照“重心下移，事权匹配”原则，推动各类资源配置向镇街、村居和基础工作领域倾斜。当前，基层最大的工作就是乡村振兴。要抓住“湘赣边区域合作”上升为国家战略的契机，通过政府引导、政策激励和示范带动，吸引更多民间资本关注基层、服务基层，高质量建成全省乡村振兴示范县，当好湘赣边乡村振兴排头兵。

　　五、要担当起落实之责。一个地方的发展尽管漫长，但紧要处往往只有几步，关键就在落实和执行。要强化责任抓落实。市第十三次党代会提出的“六个一”工作要求和“六个现代化”工作举措，通过本次大会已经全面转化为全民意志。这“六个一”和“六个现代化”是全覆盖的，各级各部门各单位都能从中找到发展定位和工作着力点。要把这些定位和着力点一一梳理出来，形成可执行的方案、可量化的指标、可考核的工作，落实到具体的时间、具体的岗位、具体的人员。要强化导向抓落实。“不怕干部干错事，就怕干部不干事”。今后，我们衡量干部的标准就是两个字：干事！要创造条件、想尽办法，让想干事的有机会、肯干事的有舞台、干成事的受重用。干事，就从落实党代会和“两会”精神开始。要强化机制抓落实。坚持项目式管理、工程式推进、清单式督查，凡是市委、政府作出的决策部署，一条一条地对账，一事一事地对标，坚决不让工作挂空挡、不让承诺放空炮。尤其是要建立完善正向激励与反向约束并重的考核机制，对招商引资、征地拆迁、信访维稳等工作，该补的要补到位、该奖的要奖到位、该罚的要罚到位，确保每项工作、每个部署都能落到实处、做出实效。

　　各位代表、同志们，人民代表大会制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是落实人民代表大会制度的关键，是建设现代化新醴陵的保障。各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度，更加重视、关心和支持人大工作，为人大和人大代表履职创造条件。各级人大要大胆探索推进民主政治建设的新思路、新途径，不断加强和改进新时代人大工作。“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会作出的决议决定，依法报告工作，自觉接受人大监督。人大代表来自人民、植根人民、服务人民，肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，努力在全市经济社会发展中建功立业。

　　各位代表、同志们，实干是成事之基，担当是力量之源。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、担当作为，深入实施“三高四新”战略，全面融入长株潭一体化，为加快建设现代化新醴陵而努力奋斗！